农村户用卫生厕所建设奖补实施方案.docx

农村户用卫生厕所建设奖补实施方案全力实施乡村振兴战略，以建设美丽宜居村庄为导向，增强“小厕所、大民生”理念，充分调动群众参与度，加快推进农村“厕所革命”相关工作，特制订本方案。一、成立领导小组为确保农村“厕所革命”有关工作有序开展，成立工作领导小组，其组成人员如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室在县农业农村局，*任办公室主任,*任办公室副主任，成员由县直相关部门人员组成，主要负责农村“厕所革命”工作调度、资金分配、项目谋划、工作考核、联络协调、资料收集、撰写报告等日常事务。二、工作内容（一）总体要求1.政府统筹、按户补助。各乡镇（街道）按照无害化卫生户厕新建改变计划任务及标准，按实际新建改变户数，以户为单位进行奖补，逐步覆盖所有村庄，持续稳定解决农村厕所问题。2 .农民主体、政府引导。改厕过程中注重发挥农民作为参与者、建设者和受益者的主体作用。强化政府规划引领、政策资金支持，引导村组织、农民和社会主体共同参与实施卫生厕所新建或改变。3 .因地制宜，建管并重。全面取缔简易棚厕（露天粪坑），全面普及农村无害化卫生户厕，推广三格式化粪池、粪便污水集中处理等技术，把农村改厕与农村人居环境清洁行动、农村生活污水治理结合起来。加强后续服务和管理工作，建立建、管、用并举的长效管理机制。4 .区域统筹、差别补助。为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，根据实际，按照脱贫户、脱贫监测户、一般户进行差别补助，同时各乡镇（街道）在具体实施时充分与乡村振兴示范点进行统筹打造逐步推开。（二）奖补范围以各乡镇（街道）20XX农村户厕问题摸排情况为基准,重点打造乡村振兴示范点范围内农户，以水源、道路、污水处理便利等基础条件设施件好的村寨、农户为重心，兼顾脱贫群众和重点人群，分步进行奖补。（三）奖补标准采取“先建后补、以奖代补”的方式，按照“三类监测对象”每户不高于3500元、一般农户每户不高于3000元进行奖补，不足部分由农户或乡镇（街道）自行筹措，所需资金未达到相关标准的按实际实施内容进行奖补。（四）奖补内容奖补资金重点用于三格式化粪池建设，少量用于户厕问题整改（包括：粪污收集、处理等设施设备建设，门、窗、水管等户厕问题）。具体奖补标准参考农村户厕奖补明细表。（五）奖补方式县农业农村局、县财政局根据各级资金下达及各乡镇（街道）工作开展等情况，将资金指标分配到各乡镇（街道）进行使用。各乡镇（街道）结合工作实际，采取项目化整合实施，物资补助或直接补助改厕农户等多种方式进行奖补。采取项目化整合实施的，户厕专项资金不得超过本方案规定的限额要求；采取物资补助或直接补助改厕农户等方式的，补助资金（物资价值）总额不得超过本方案规定的限额要求。（六）工作验收项目实施及验收要严格按照农村三格式户厕建设技术规范（GB/T38836-2020）进行。各乡镇（街道）采取项目化实施的，要制订实施方案并报县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局备案，并严格按照方案实施。在项目实施结束后，要及时进行验收并将验收结果报县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局进行绩效评价。采取物资补助或直接补助改厕农户等方式的，要严格进行过程监管，确保补助、物资发放的公平公正公开，农户真正受益，其中采取现金补助的资金发放必须通过群众“一卡通”帐号进行发放。三、工作要求（一）细化实施方案。按照“县负总责、乡镇（街道）抓落实”的要求，各乡镇（街道）要根据年度目标任务制订本级工作实施方案，明确任务、明确责任、明确时限，全力抓好农村“厕所革命”工作。（二）落实过程管理。各乡镇（街道）要高标准、严要求，对实施的相关项目进行严格把关，确保质量达到相关要求。同时要通过多种形式公开公示奖补资金使用情况，主动接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。（三）强化资金监管。奖补资金支付按照国库集中支付有关规定执行。各乡镇（街道）要完善规章制度，加强资金管理，规范资金管理使用的环节和流程，及时掌握资金管理使用情况。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，将严格依法依规从严从重处理。