XX镇中心卫生院公卫措施突发公共卫生事件应急预案.docx
XX镇中心卫生院公卫措施突发公共卫生事件应急预案为科学规范、高效有序的开展突发公共卫生事件应急救治 工作，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，根据突发 公共卫生事件应急条例和各级突发公共卫生事件应急预案 等要求，特制订本预案。一、目标任务（一）预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件）是指 突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传 染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，严重 水灾、火灾，特大车祸事故、爆炸事故以及其他严重影响公众 健康的事件。（二）本预案是根据各级突发公共卫生应急处置预案等 规章制度制定的，在执行中必须服从县卫健局的指挥，无条件 服从县卫健局的调动和安排（三）突发事件应急工作应坚持“预防为主，常备不懈”的 方针。二、预防与应急准备1 .为加强对突发事件的组织与领导，医院成立突发事件应 急处理领导小组及各类急救小组.院长担任领导小组组长，负责 对全院突发事件应急处理的统一领导，统一指挥.有关部门和小 组在各自的职责范围内做好突发事件应急处理工作。(1)领导小组全权负责疫情突发后所有应急处理工作。(2)为确保各项工作的顺利实施，医院突发公共卫生事件领 导小组下设临时指挥部和工作组，各个工作组根据职能确定人 数，并结合实际进行增减。突发公共事件应急临时指挥部负责领导全院现场抢险救 灾工作；负责督促，检查急诊和抢险救灾的各项工作的落实。突发公共卫生事件医疗救治组。负责突发公共卫生事件 的医疗救治工作。突发公共卫生事件后勤保障组。负责应对突发事件所需 设备，防护物品和药品，卫生材料的供应及对职工和社会群众的 健康教育工作。疫情流调组负责流行病学调查，并积极配合区疾控部门 做好流行病学调查工作及全院范围内的消毒喷杀，感染控制工 作，全院职工的防护工作。2 .建立突发事件预防控制体系.对早期发现的潜在隐患以 及可能发生的突发事件，按程序及时报告,并指定专人进行网络 直报。建立突发事件信息的收集,分析,报告，通报制度.抓好突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。(3)定并实施对全院职工和社会群众开展突发事件应急知 识教育计划，增强全社会对突发事件的防范意识和应对能力。(4)重点加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救 治药物,技术,设备和人员，提高院前急救应对各类突发事件的 救治能力。三、应急处理1 .突发事件发生后，院突发事件领导小组迅速对突发事件 进行综合评估,初步判断突发事件的类型，明确是否启动突发事 件应急预案的意见。2 .应急预案启动后，各小组应当根据预案规定的职责要求, 服从突发事件应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位，履 行职责。3 .急诊科及门诊各科室应当严格落实"首诊负责制”，对在 突发事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援。对就诊患者 必须接诊治疗，并书写详细，完整的病历记录；对需要转送的患 者，应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊的或者指定 的医疗机构，并结合疫情,采取相应卫生防护措施，防止交叉感 染和污染。4 .根据突发事件应急处理的需要，突发事件应急临床指挥 部有权紧急调集人员，储备的物资，交通工具以及相关设施,设 备；必要时,配合进行人员疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。5 .防保站应当对突发事件现场等采取控制措施，宣传突发 事件防控知识，及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群 采取应急接种，预防性投药,群体防护等措施。6 .参加突发事件应急处理的医护人员，应当按照突发事件 的要求,采取防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。7 .医务人员应当配合县卫健局或县疾控中心，开展突发事 件的调查，采样，技术分析和检验。8 .对新发现的突发传染病，不明原因的群体性疾病，重大食 物和职业中毒事件，立即上报县卫健局，并采取控制措施。四、突发事件信息报告L有下列情形之一的，应当依据突发公共卫生事件应急条 例规定，在2h内，向县卫健局和县卫健局指定的专业机构疾控 中心报告，同时上报镇政府：(1)发生或者可能发生传染病暴发,流行的；(2)发生或者发现不明原因的群体性疾病的；(3)发生传染病菌种，毒种丢失的；(4)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的；(5)发生重大火灾,水灾,特大爆炸，车祸及其他重大伤害事 件。2 .疫情突发时,实行“零报告”制度，严格报告程序.接诊医 师应立即汇报防保站及分管院长和院长，由防保站向县卫健局 报告，不得缓报和瞒报。五、法律责任L未依照本预案履行报告职责，对突发事件隐瞒，缓报,谎 报或者授意他人隐瞒，缓报,谎报的，对当事人及其所在科室，主 管部门主要负责人,依法给予降级或者撤职处分;造成传染病传 播,流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给 予开除处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.依据突发事件要求，未完成突发事件应急处理所需要的 设施，设备，药品等物资供应和储备的，对科室主要负责人依法 给予降级或者撤职的处分;造成传染病传播,流行或者对社会公 众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分,构成犯罪 的，依法追究刑事责任。3在突发事件调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守，失职, 渎职的，对主要负责人，负有责任的主管人员和其他责任人员依 法给予降级,撤职处分;造成传染病传播,流行或者对社会公众 健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的处分;构成犯罪 的，依法追究刑事责任。4有下列情况之一的，根据情节轻重，给予口头警告，行政处分,就地免职,直至依法追究刑事责任。(1)对疫情畏缩不前或临阵脱逃的；(2)不听指挥，贻误救治时间的；(3)擅离职守或工作消极的；(4)违反规程，草率马虎,操作不当致使防控救治不力导致 疫情蔓延,扩散的；(5)拒绝接诊患者的；(6)拒不服从突发事件应急处理领导小组调度的；(7)泄露秘密或违反国家相关规定的。六、附则本预案自公布之日起施行。
