MPA 学期考试 答案 地方政府学.docx

MPA学期考试答案地方政府学1 .混合体地方政府：是指由当地居民选举产生的，但行政机关同上级政府的行政机关之间却有着不同形式的上下级关系2 .地方政府权力：“国家权力机关或上级政府部门通过一定程序，授予地方政府在地方性公共事务的管理与协调过程中执行法律，履行政府职能，对自然人、法人和非法人组织直接施加强制性、支配性的影响，最终实现地方社会经济发展目标的强制性力量3 .地方财政：各级地方政府财政的总称。地方政府为实现职能的需要，参与社会产品和国民收入分配所形成的分配关系，是国家财政的重要组成部分。4 .地方选举：地方选举意思自由，指代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何代表或者选民，也可以弃权，不受任何部门任何人员的干扰。选举采用无记名投票方式。5 .地方自治：在一定的领土范围之内，全体居民组成法人团体（地方自治团体），在宪法和法律规定的范围内，并在国家监督之下，按照自己的意志组织地方自治机关，利用本地区的财力，处理本区域内公共事务的一种地方政治制度。1.请从基本公共服务均等化的视角，谈谈政府如何为进城农民工提供更多更好的公共服务？一，要树立农民工基本公共服务理念。要树立“以民为本”的政府服务理念。宣传基本公共服务均等化思想。二完善农民工基本公共服务制度。改革户籍管理制度。完善公共财政制度。建立多元供给制度。三、实施农民工基本公共服务举措。实施积极的农民工就业政策。保障农民工子女受教育权。建立健全农民东工社会保障制度。多种渠道改善农民东西居住条件。四、建立农民工基本公共服务评价体系。完善政府绩效管理体系。加强基本公共服务的反馈和监管。五、健全农民工基本公共服务法律法规。要改革户籍制度；要改革城乡土地制度；要把农民工纳入城镇保障范围，同时要提高农民工自身素质，改善农民工住房条件。通过践行公共服务均等化来缩小城乡差距，让农民工平等享受经济发展成果，从而更好地维持经济持续发展和构建和谐社会。2.请从地方政府竞争的角度论述地方保护主义产生的原因、危害与治理。根本原因:市场经济体制不健全改革成效微弱是地方保护主义得以存在的重要原因。（2）地方政府的市场管理行为不规范。（3）现行干部体制的弊端是导致地方保护主义滋生的一大缺口。（4）约束地方保护行为的法律制度不健全给了地方保护主义以滋生的空间。危害在现阶段表现为如下：第一，地方保护主义影响了全国经济的健康发展和整体经济效益的提高，损害了全局利益，从长远看，也影响了地方的经济发展，使局部利益遭受损失。第二，地方保护主义直接影响了全国政令统一及党中央和国务院的权威。第三，地方保护主义践踏了社会主义法律的尊严，破坏了国家法制的统一，损害了司法机关的形象和声誉。第四,加剧了区域经济的不平衡性，影响了社会的稳定。第五,从整个社会的角度来看。一方面,在地区封锁中,地方政府为了自己的局部利益而阻碍了全国统一市场的形成,破坏了竞争的公平性,破坏了优胜劣汰机制促进企业生产技术和经营管理不断进步的积极作用。同时,对地区劣势企业进行保护,不利于优势企业的壮大和劣势企业的改善,降低了资源配置效率;另一方面,地区封锁严重妨碍了专业化分工的发展和全国产业结构的调整，使地区比较优势难以发挥,既不利于产业结构的优化,也不利于区域经济结构的优化。治理地方保护主义的对策L加强思想政治教育，提高地方政府遏制地方保护主义的自觉性。2.加强公共财政建设，弱化地方保护主义的利益驱动。3.打破地区封锁是市场经济发展的必然趋势。4.规范政府的市场管理行为,加强对政府市场管理的监督3.结合自身工作或生活经历谈谈地方政府社会管理创新当前,加强对政府社会管理职能的科学研究,从而切实提升政府社会管理能力,增进政府社会管理效能,具有十分重要的意义。这首先是因为,加强政府社会管理职能,是我国当前统筹经济发展与社会进步的迫切需要。其次,加强政府社会管理职能,也是落实科学发展观,构建和谐社会,实现全面建设小康社会的根本要求。最后,强化政府社会管理职能,是当前我国政府职能转变的基本取向之一,而强化地方政府社会管理职能是加强我国政府职能建设的重点。