2023年旅游领域基层政务公开标准指引.docx

2023年旅游领域基层政务公开标准指引一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、市关于全面推进政务公开和优化政务服务的决策部署，围绕权力运行全流程、政务服务全过程，提升旅游领域基层政务公开标准化规范化水平，更好的服务于统筹推进疫情防控和经济社会发展。二、适用范围本指引适用于县区（管委会）文旅部门组织开展政务公开工作。三、编制原则（-）坚持依法依规。根据旅游领域法律法规、部门规章、规范性文件，全面梳理与群众关系密切的行政行为和服务事项（详见附件旅游领域基层政务公开标准目录，以下简称标准目录），明确公开工作机制、流程、方式等规范及要求，维护群众合法权益。（二）促进利民便民。立足基层文旅直接联系群众和企业实际，及时准确公开行政行为和服务事项信息，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。（三）鼓励创新发展。探索创新工作机制和方式方法，根据情况对政务公开标准目录实施动态调整和更新，细化拓展政务公开内容。（四）实施动态调整。根据法律法规规章的颁布、修改、废止、解释情况，对政务公开标准目录进行动态调整和更新,不断适应文旅事业发展和群众需要。四、公开事项标准目录明确了政策文件、公共服务、监督检查、行政处罚等4类一级公开事项，明确了法律法规、规章及规范性文件、旅游规划、A级旅游景区基本情况、旅行社名录、旅游厕所建设情况、旅游提示警示信息、旅游安全应急处置信息、旅游市场举报投诉信息、文明旅游宣传信息、随机抽查事项清单、对旅行社的随机抽查、对导游的随机抽查、对在线旅游经营者的随机抽查、对旅行社违法行为的行政处罚、对导游违法行为的行政处罚、对在线旅游经营者违法行为的行政处罚等17项二级公开事项。同时，标准目录规范了每一事项的公开内容、公开依据、公开时限、公开主体、公开渠道和载体、公开对象、公开方式和公开层级。五、公开要求（-）规范工作流程。依照“公开为常态、不公开为例外”的原则，按照转变政府职能和推进“五公开”的要求，全面梳理和优化政务公开工作流程，健全工作机制，推动发布、解读、回应有序衔接，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。（二）开展政策解读。要加强对基层政务公开工作的宣传引导和政策解读，重点做好标准目录应用的解读工作。加大政策解读力度，发挥文化馆（站）、图书馆、艺术馆（美术馆）、博物馆等基层阵地优势，综合运用政府网站、政务新媒体等渠道，以群众喜闻乐见、具有地方特色的方式解读重要政策文件。（三）扩大公众参与。要严格落实舆情处置回应责任，密切关注旅游领域的重点工作和社会公众关注的热点问题等，积极回应，主动发声。要建立健全协调联动、信息共享共商、快速应对机制，对涉及旅游工作的重大政务舆情及时妥善处置，助力防范化解重大风险。（四）强化组织实施。各县区（管委会）文化和旅游行政部门要高度重视基层政务公开工作，在标准目录基础上，结合本地区具体工作进行细化、实施，并广泛收集公众对旅游领域基层政务公开工作成效的评价意见，推动本地区旅游领域基层政务公开标准化规范化水平提升。附件：旅游领域基层政务公开标准目录旅游领域基层政务公开标准目录¥项公开内容（要素）公开依据公开时限公开主体公开渠道和载体公开对象公开方式二级事项个社公特定群体主动依申请律法1 .中华人民共和国旅游法；2 .旅行社条例;3 .导游人员管理条例；4 .中国公民出国旅游管理办法；5 .旅游领域地方性法规。中华人民共和国政府信息公开条例信息形成或变更之日起20个工作日内公开县级（市辖区）文化和旅游行政部门政府网站口政府公报两微一端口发布会/听证会广播电视口纸质媒体公开查阅点政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其（-章及范性件1.部门和地方政府规章；2.旅游领域各类规范性文件。中华人民共和国政府信息公开条例信息形成或变更之日起20个工作日内公开县级（市辖区）文化和旅游行政部门政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会广播电视口纸质媒体口公开查阅点口政务服务中心便民服务站入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）精准推送口其他游规本地旅游发展规划文本。L中华人民共和国旅游法：2 .中华人民共和国政府信息公开条例；3 .文化和旅游部关于印发文化和旅游规划管理办法的通知。信息形成或变更之日起20个工作日内公开县级（市辖区）文化和旅游行政部门政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会广播电视口纸质媒体口公开查阅点政务服务中心便民服务站入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）精准推送口其他及旅游区基情况1 .本地A级旅游景区的基本信息，包括名称、所在地、等级及评定年份；2 .本地A级旅游景区的服务信息、，包括景区开放时间、联系电话及临时停止开放信息；3 .本地A级旅游景区内的文物保护单位基本信息，包括文物保护单位名称、等级及评定年份。1 .中华人民共和国旅游法：2 .中华人民共和国政府信息公开条例。信息形成或变更之日起20个工作日内公开县级（市辖区）文化和旅游行政部门政府网站口政府公报两微一端口发布会/听证会广播电视口纸质媒体口公开查阅点政务服务中心便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）精准推送口其他行社录旅行社名称、地址等基本信息。L中华人民共和国旅游法；2 .旅行社条例；3 .中华人民共和国政府信息公开条例。信息形成或变更之日起20个工作日内公开县级（市辖区）文化和旅游行政部门政府网站口政府公报两微一端口发布会/听证会广播电视口纸质媒体口公开查阅点口政务服务中心便民服务站入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）精准推送口其他游厕建设况旅游厕所建设数量及厕位数量。中华人民共和国政府信息公开条例信息形成或变更之日起20个工作日内公开县级（市辖区）文化和旅游行政部门政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会广播电视口纸质媒体口公开查阅点政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他游提警示息L旅游安全提示信息；2 .旅游消费警示信息；3 .文物保护提示信息。1 .中华人民共和国政府信息公开条例；2 .关于全面推进政务公开工作的意见。信息形成之H起7个工作日内公开县级（市辖区）文化和旅游行政部门 政府网站口政府公报 两微一端口发布会/听证会口广播电视口纸质媒体口公开查阅点口政务服务中心口便民服务站口入户/现场 社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他游安应急置信1 .旅游应急保障组织机构及职责；2 .旅游应急保障工作预案；3 .旅游应急响应、热点问题处置情况。L中华人民共和国政府信息公开条例；2.关于全面推进政务公开工作的意见。信息形成之日起20个工作日内公开县级（市辖区）文化和旅游行政部门政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会广播电视口纸质媒体口公开查阅点口政务服务中心便民服务站入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）精准推送口其他游市举报诉信受理旅游市场举报投诉的途径和方式。L中华人民共和国旅游法：2 .中华人民共和国政府信息公开条例；3 .关于全面推进政务公开工作的意见；4 .文化市场综合行政执法管理办法：5 .旅游行政处罚办法；信息形成之日起20个工作日内公开县级（市辖区）文化和旅游行政部门政府网站口政府公报两微一端口发布会/听证会广播电视口纸质媒体口公开查阅点6.旅游投诉处理办法。政务服务中心便民服务站入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）精准推送口其他明旅宣传息L文明旅游宣传主题及活动信息；2.旅游志愿服务信息。1 .中华人民共和国政府信息公开条例；2 .关于全面推进政务公开工作的意见。信息形成之日起20个工作日内公开县级（市辖区）文化和旅游行政部门政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会广播电视口纸质媒体口公开查阅点政务服务中心便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）精准推送口其他机抽事项单1 .抽查事项名称；2 .抽查依据；3 .抽查对象；4 .抽查内容；5 .抽查部门；6 .抽查方式。L中华人民共和国政府信息公开条例；2.关于全面推进政务公开工作的意见；3.国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知。信息形成或变更之日起20个工作日内公开县级（市辖区）文化和旅游行政部门政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会广播电视口纸质媒体口公开查阅点口政务服务中心便民服务站入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）精准推送口其他旅行的随抽查1 .抽查依据；2 .抽查主体；3 .抽查内容；4 .抽查方式；5 .抽查情况及查处结果。L中华人民共和国政府信息公开条例；2 .关于全面推进政务公开工作的意见；3 .国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知。信息形成或变更之日起20个工作日内公开县级（市辖区）文化和旅游行政部门政府网站口政府公报口两微一端口发布会/听证会广播电视口纸质媒体口公开查阅点政务服务中心口便民服务站口入户/现场口社区/企事业单位/村公示栏（电子屏）口精准推送口其他导游随机查1 .抽查依据；2 .抽查主体；3 .抽查内容；4 .抽查方式；5 .抽查情况