2022水污染治理攻坚实施方案.docx
2022年水污染治理攻坚实施方案为全面消除汾河流域段劣V类水体，加快改善全区地表水环境质量，根据市人民政府办公室关于印发市2022年全面消除劣V类水体工作攻坚方案要求，结合市区水污染治理攻坚任务书（2022年）下达的具体目标任务，特制定本攻坚方案。一、指导思想为认真贯彻落实习近平总书记生态文明思想和习近平总书记视察时对汾河治理作出的重要批示精神，以消除汾河流域段劣V类水体为目标，以改善水环境质量为核心，坚持目标和问题导向，靶向攻坚，精准施策，坚持污染治理和生态修复两手发力，深入实施水污染防治行动计划，扎实推进河（湖）长制，严格落实各方责任，确保完成水污染治理攻坚各项目标任务。二、工作目标2022年6月底全面消除汾河流域段劣V类断面。省考汾河温南社断面水质6月底前退出劣V类，之后稳定达标。三、工作任务（一）加强工业企业废水深度治理1.完善工业废水治理监管体系。工业废水排放口、清净下水排放口直接排放的废水化学需氧量、氨氮、总磷三项污染物达地表水V类标准，其他指标达行业特别排放限值。落实水风险应急监测措施，配套建设排水口生态鱼监测池，工业雨水排口非汛期封堵。建设初期雨水收集储蓄水池，加强处理回用。牵头单位：区工信局责任单位：生态环境分局2 .实施重点行业技术改造。根据产业政策和环保政策，对我区制药（抗生素、维生素）等重点行业继续推行技术改造，完成绿色酶法生产技术改造。牵头单位：区工信局责任单位：生态环境分局（二）加快推进农业农村污染防治3 .全面推进农村人居环境集中整治。持续推进农村环境综合整治工作，摸清农村黑臭水体，建立名册台账，修复水生态系统，消除农村黑臭水体。2022年6月底前编制完成农村生活污水治理专项规划。2022年9月底前完成农村黑臭水体摸底确认工作。2022年10月底前完成董家庄、港道村农村环境综合整治工作，完成董家庄、港道村小型污水处理设施和生活污水管网铺设工作。牵头单位：郝庄镇责任单位：生态环境分局、区水务局、农业农村局、财政局4 .推进沿河农村生活污水治理，汾河干流及主要支流堤外3公里范围内、常住人口2000人以上的农村建设生活污水处理设施及配套管网，严禁农村生活污水直排入河。牵头单位：生态环境分局责任单位：区农业农村局、财政局、郝庄镇5 .强化畜禽粪污污染防治。推进畜禽粪污资源化利用，加强畜禽粪污资源化利用技术集成，因地制宜推广粪污全量收集还田利用等技术模式，到2022年底畜禽粪污综合利用率达到85%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%o牵头单位：区农业农村局责任单位：郝庄镇6 .扎实推进农村厕所革命。加快农村生活污水处理设施及配套管网建设。牵头单位：区农业农村局责任单位：郝庄镇7 .强化农灌退水管理。严格管控农田灌溉退水，退水渠实施非汛期闸坝封堵，确保非汛期农田灌溉退水不入河。牵头单位：区水务局责任单位：区农业农村局、郝庄镇8 .大力发展节水有机农业。实现农用化肥、农药投入量负增长，鼓励使用畜禽粪污有机肥和高效低毒低残留农药。严格农田灌溉取水用水管控，逐步降低农业用水比重。加强节水灌溉工程建设和节水改造，加大末级渠系（管网）节水改造和田面工程设施配套力度，提高灌溉水利用系数。牵头单位：区农业农村局、水务局责任单位：郝庄镇全面开展汾河段河道综合整治，修复水生态环境9 .深入推进“清四乱”“清河”专项行动。以河（湖）长制为抓手，强化巡河制度，全面清理河道内建筑垃圾、生活垃圾、工业废弃物、违法建筑物及影响河道水质的多年积存底泥。严禁河道内非法排污、挖沙等违法行为，禁止河道放牧，保障河道水生态环境质量。牵头单位：区水务局责任单位：区城乡管理局、各街办（镇）10 .巩固黑臭水体整治成效。建立完善长效管理机制，持续开展全面排查和整治工作，坚决防止反弹，建成区黑臭水体消除比例保持100%o牵头单位：区城乡管理局责任单位：生态环境分局、区水务局、各街办（镇）11.提升河流沿岸生态缓冲带防护水平。加强河流堤外缓冲隔离防护林带建设，留足河道、湖泊和滨河带保护范围。有序推进还林、还草、还湿、还滩，非法挤占限期退出。汾河沿岸堤外50米、支流堤外30米范围内实施种树种草增绿。建设绿色生态廊道，改善断面水质，保护河流生态空间。牵头单位：区自然资源局、水务局责任单位：各街办（镇）12 .逐步恢复河流生物群落系统。在水质稳定改善、生态基流有保障的河段，投放、培育本地鱼苗，河底种植水生草本植物，推动河流生态系统重建。探索开展生态系统监测,把部分水栖鸟类、水生植物作为水生态环境保护修复的重要评价指标，列入生态监测范围,提升河流生物多样性水平。牵头单位：区水务局、农业农村局责任单位：生态环境分局、各街办（镇）13 .做好辖区内南沙河、马庄河、北沙河段、北涧河段、南十方排洪渠、南沙河水库等河渠（库）治理和水体改善工作。牵头单位：区水务局责任单位：各街办（镇）（四）保障汾河流域段生态基流14 .全面排查汾河流域取水口。依法管理沿汾河取水口，严厉打击汾河流域非法取水，坚决取缔非法取水口，保障汾河河道基本生态基流。牵头单位：区水务局责任单位：各街办（镇）（五）加强水环境管理15 .强化入河排污口监管与整治。按照市改善省城环境质量领导小组办公室关于进一步加强入河排污口排查整治监管工作的通知要求，深入实施入河排污口排查整治工作,坚决封堵违法入河排污口，对保留的入河排污口，建档立标公示，开展水质监测，实施规范管理。城乡管理部门负责“城镇雨水排口”的排查和整治工作，汛期前对雨水管网进行清淤，加强源头管控，严禁餐饮、洗涤等废液废渣倾倒入雨水管网系统。各街办（镇）对入河排口进行再排查、再整治，建立负面清单，报送生态环境分局；5月底前，生态环境分局要完成全部入河排污口整治，并将整治工作报告等资料进行汇编后上报市生态环境局建档备案。牵头单位：生态环境分局、城乡管理局、水务局责任单位：老军营街道办事处、街道办事处、桥东街道办事处、郝庄镇16 .全面落实河（湖）长制。进一步督促和推动河（湖）长履职尽责；围绕各级河（湖）长督察暗访、巡河发现、群众举报等涉及河湖水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面的问题，抓好督促整改。对于已完成整治的问题进一步开展“回头看”，杜绝整改不彻底或反弹现象；对于新发现的问题要做到发现一处清理一处，确保境内“四乱”问题不留空白。牵头单位：区水务局责任单位：各街办（镇）17 .开展汾河流域专项环保执法检查。加大执法力度，严查在线监控伪造篡改行为，对违法排污的企业，由生态环境分局责令改正或者实施停产、限产整治，情节严重的，经市人民政府批准，责令停业、关闭，实施挂牌督办。对于“散乱污”企业，由区人民政府负责取缔。牵头单位：生态环境分局责任单位：各街办（镇）18 .严厉打击涉水资源违法犯罪行为。发现严重污染环境犯罪案件，立即启动部门联合执法；对重大、疑难、复杂案件，建立会商研判机制，及时推进。在工作中发现严重污染环境犯罪线索，及时移送公安机关，依法严厉打击。牵头单位：公安分局责任单位：生态环境分局、区水务局、各街办（镇）（六）加快推进生活污水治理19 .提升生活污水收集处理能力。实施生活污水收集管网排查整治，建成区生活污水全收集全处理。改善现有合流制排水系统，城区雨污排水管网改造完成率达到50%o在雨污管网未分离的区域，因地制宜开展初期雨水收集、储蓄、净化、回用工程建设，有效防范初期雨水污染河流。牵头单位：区城乡管理局责任单位：区发展和改革局、住建局、生态环境分局、各街办（镇）四、工作要求（一）加强组织领导，压实工作责任。成立区水污染治理攻坚领导组，由区长任组长，分管副区长任副组长，成员由区政府办公室、发展和改革局、水务局、工信局、农业农村局、自然资源局、城乡管理局、住建局、财政局、生态环境分局、公安分局、各街办（镇）的主要负责人组成。领导组下设办公室，办公室设在生态环境分局。办公室主任由生态环境分局局长兼任。办公室主要负责日常工作协调、组织推动和督导检查。各成员单位负责制定治理方案，明确进度计划，细化分解任务，责任到人，扎实推进水污染防治各项工作。（二）加强统筹调度，狠抓项目建设。建立工作调度通报制度，对重点项目实施管理台账，倒排工期，实行“挂单销号”；各成员单位要每月15日、30日前向领导组办公室专项报告工作推进情况，并定期汇总工程进展情况。（三）强化督导约束，推进任务落实。建立工作督导考核制度，对工程实施情况开展监督检查，确保工作落到实处。对未按时完成任务的要及时进行谈话提醒，强化压力传导；对组织推进不力、未按要求完成任务或进展缓慢的，将按照省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）省水污染防治量化问责办法（试行）实施问责。（四）加大宣传力度，强化媒体监督。建立水污染防治媒体监督平台，对不按要求落实的典型案例进行曝光，动员全社会的力量积极参与，营造良好的攻坚氛围。建立宣传引导协调机制，主动向公众介绍水污染防治的进展情况，大力宣传正面典型，发挥其示范引领作用，形成全社会“坚持人水和谐、建设生态文明”的良好氛围。
