消防救援大队 2023年“双随机、一公开”工作实施方案.docx

消防救援大队2023年“双随机、一公开”工作实施方案为深入贯彻落实省政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，提升市场监管效能，根据市双随机办关于印发2022年辛集市“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知（X双随机办（2023）X号）等文件要求，制定本方案。一、工作思路及目标以规范化建设为基础，不断提升工作水平，完善“双随机、一公开”监管工作机制，深化内部联合随机抽查，深入推进企业信用风险差异化抽查，推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开“监管深度融合，建立以“双随机、一公开”监管为基本手段的事中事后监管机制，除查处举报投诉、办理转办交办事项等特殊情形外，所有日常消防监督检查和专项检查均采取“双随机、一公开”方式进行。提高抽查检查结果发现问题率；抽查结果按时公示率100%,抽查检查发现问题后续处置率100%。积极开展部门联合随机抽查，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，规范执法行为，提高监管效能，提升随机抽查的靶向性、精准性，努力实现既“无事不扰”又“无处不在”，切实减少对检查对象正常经营的干扰。二、主要工作任务（一）完善“一单两库工要及时完成大队领导小组的调整,在平台中持续完善“一单两库”等基础信息。一是调整抽查事项清单。依据自身对应的上级部门、“三定”方案中的监管职责及时在监管平台中组织对涉及本级监管事权的事项进行认领，动态调整本级抽查事项清单，并形成大队的抽查事项。二是完善检查对象名录库。结合监管实际，及时在监管平台中认领监管对象，根据工作需要进行动态调整。按照行业类别、重点领域等对检查对象名录库进行分类标注，实现精准抽取检查对象。三是完善执法人员名录库。做好内部执法人员名录库的管理、调整和维护，根据执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，通过设置各类执法专长和专业领域等，加强对专业执法人员的分类管理。（二）规范工作程序。根据上级要求、结合监管实际，统筹制定抽查实施方案和抽查计划，合理安排抽查任务，确保完成年度抽查目标，并于2023年1月底前完成年度抽查计划的制定、上报和公示。严格履行调整年度抽查计划的线下、线上工作程序，调整后的年度抽查计划和制定的实施方案及时向社会公开。按照年度随机抽查计划安排，科学合理组织实施，抽取过程公开、公正，开展实地检查规范、严谨。抽查结束后，及时将相关抽查资料归档，确保档案资料齐全，签字完整，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。（三）加强内部随机抽查。以制定年度随机抽查计划为抓手，结合全市行业领域特点和被检查对象所涉及抽查事项的交集度，积极运用企业信用风险分类结果，根据企业不同信用风险等级实施差异化随机抽查，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大抽查比例和频次等监管措施，提升“双随机、一公开”监管的精准性和震慑力，守住安全底线。（四）大力推进跨部门联合抽查。按照统一谋划、主管牵头、积极参与的原则，贯彻落实部门联合抽查事项清单，结合监管实际，科学合理确定联合部门的数量，不盲目追求参与部门多、事项覆盖全，在兼顾成本与效能的前提下，不断扩大跨部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，最大限度地减少对市场主体正常生产经营活动的干扰，使其能真切体会到“放管服”改革和优化营商环境所释放的红利。（五）强化后续处置。按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，在检查结束后20个工作日内录入检查结果并向社会公示。认真做好随机抽查后续处置工作，及时录入后续处理结果，涉及其他部门监管职责的及时抄告、移送，防止后续监管脱节。对抽查中发现的违法违规行为加大信用联合惩戒力度，增强市场主体诚信守法经营意识。省局将在每次抽查任务结束后，通过回访抽查工作、调取抽查数据等方式进行督导，督导情况予以通报，并利用监管平台数据统计模块作为年终考核量化依据。（六）强化宣传培训。加大对“双随机、一公开”监管政策的宣传力度，通过多种途径、采取多种形式宣传“双随机、一公开”监管工作的政策措施和监管成效，将双随机抽查的操作流程、检查标准、失信行为惩戒等向社会、市场主体开展普法宣传，提高市场主体对双随机抽查的认知度。加大对基层执法人员业务培训力度，重点抓好随机抽查工作规范一一河北省地方标准、抽查检查工作指引等的培训，提升基层执法人员抽查检查水平和发现问题能力，培养一批业务能力强、综合素质高、“一专多能”的执法人员。三、工作要求（一）加强组织领导。要充分认识“双随机、一公开”监管工作对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，强化双随机抽查工作的组织领导和统筹协调，细化目标任务和推进措施，提升抽查工作成效，确保“双随机、一公开”监管工作落地见效。（二）强化责任担当。要认真落实主题责任，按照市政府和上级主管部门的要求，助攻开展工作，科学合理制定每批次随机抽查工作实施方案，抽查前组织参与检查的执法人员进行相关业务培训；执法检查人员本着对检查对象、检查结果负责的原则，严格按照确定的时间、抽查事项、检查流程和相关要求开展抽查检查，认真录入抽查检查结果；复核人员、主管领导把好审核关,减少因操作失误造成检查结果录入错误等现象。（三）及时报送信息。及时报送“双随机、一公开”监管工作进展情况。