医院突发公共卫生事件应急处理预案.docx

医院突发公共卫生事件应急处理预案为明确我院在应对突发事件中应发挥的功能和承担的任务，增强全体工作人员应对突发事件的能力，能够及时、正确、有效的做出反应，最大程度地预防和减少突发应急事件及其造成的损害。根据国家总体应急预案、XX省人民政府突发公共事件总体应急预案、潍坊市突发公共事件医疗卫生救援应急预案的要求，结合我院灾害易损性分析报告，制定本预案。一、总则（一）本预案所称突发事件是指突然发生，造成或可能造成社会及医院公众健康、环境安全及正常医疗秩序严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、放射事件、重大医疗事故、水、电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、台风、地震、恐怖事件及其他严重影响公众健康、环境安全及正常医疗秩序的事件。（二）突发事件的应急处理工作，遵循依法管理、预防为主、强化培训、适时演练、平战结合、常备不懈的方针,统一领导、分级负责、及时应对、快速反应、措施果断、科学处置、协调合作的原则。（三）建立突发事件应急调查、现场救护等工作所需物资、设备、设施、技术与人才资源的储备，做到有备无患，防患未然。（四）对突发事件进行分类、分级管理。L社会突发应急事件大体可分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类。2 .医院内突发应急事件分为突发医疗事件与公共卫生、环境安全、装备安全和社会安全四类。3 .按照各类突发应急事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发应急事件分为四级，即I级（特别重大）、II级（重大）、In级（较大）和W级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。二、组织机构和部门职责（一）医院设立应急管理委员会，组织、研究医院的应急管理工作，由主要负责人担任委员会主任，负责突发事件应对管理与处置工作；应急管理委员会下设应急管理办公室（设在医院办公室），负责应急事件的组织协调工作。应急管理委员会下设七个工作组，分别为：1 .医疗救援工作组：组长为医院主要负责人，副组长为医务科负责人、护理部负责人，成员为相关临床科室负责人、护士长。负责制定突发公共卫生事件的医疗救援预案，并定期组织演练；2 .预防控制工作组：组长为院感分管院领导，副组长为感染办负责人、公共卫生科负责人，成员为感染性疾病科、感染办、公共卫生科工作人员、各科室院感管理人员。负责制定突发公共卫生事件的消毒灭杀预案，并定期组织演练;3 .应急设备保障工作组：组长为后勤分管院领导，副组长为设备科负责人，成员为设备科工作人员、各科室设备管理人员。负责制定突发事件的设备保障工作预案，并定期组织演练；4应急通讯保障工作组：组长为后勤分管院领导，副组长信息中心负责人、党政办负责人、基建科负责人，成员为信息中心、党政办、基建科工作人员。负责制定突发事件的通讯保障工作预案，并定期组织演练；5 .应急维修保障工作组：组长为后勤分管院领导，副组长为基建科负责人，成员为基建科工作人员及相关联部门工作人员。负责制定突发事件的维修保障工作预案，并定期组织演练；6 .应急安全保障工作组：组长为后勤分管院领导，副组长为安全办负责人，成员为安全办工作人员及相关联部门工作人员。负责制定突发事件的安全保障工作预案，并定期组织演练；7 .应急生活保障工作组：组长为后勤分管院领导，副组长为党政办负责人，成员为党政办工作人员及相关联部分工作人员。负责制定突发事件的生活保障工作预案，并定期组织演练。（二）突发事件发生后，医院成立突发事件应急处理指挥中心，医院主要负责人担任指挥中心主任，负责对医院内突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。指挥中心下设突发事件应急处理工作组，工作组组长为应急管理分管院领导,副组长为应急办负责人、医务部门负责人、突发事件所涉科室负责人。医务部门负责对突发医疗事件与公共卫生事件（包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、放射事件、突发医疗事件等）的应急救治。后勤部门负责突发应急事件应急工作的联络、协调与信息发布，对环境安全类突发事件（包括水电等的质量事故、水灾、火灾、台风、地震、恐怖事件等）的管理与保障，救援装备（药品、仪器设备）的管理与保障。三、培训与演练（一）各部门、各科室在对应急情况进行脆性分析后，将最可能发生的突发事件作为重点，拟定应对措施，制定培训计划，编写培训教材，对相关人员实施培训。（二）培训应是全员培训。L应急管理办公室对各级各类人员，采取多种形式，进行涵盖各类突发事件的监测、预警、识别、报告、应急处理技术、群体防护、个体防护、现场救护等内容的培训；2 .各部门、各科室对特殊人员应进行特殊技能的培训；3 .医院新闻发言人应进行媒体沟通技巧的培训。(S)应急管理办公室应根据应急处理工作中各责任人的责任与义务制订应急预案。针对各个关键部门的具体负责人，明确其职责范围、协调对象、主要对策、行事步骤、联系方式等进行编写。内容力求简明扼要。(四)模拟演练每年1-2次，由各相关科室制订模拟演练计划并组织实施。通过技术培训，模拟情景，实际演练，提高组织成员的应急反应能力。