石狮市工程建设项目规划管理过程中.docx

石狮市工程建设项目规划管理过程中推行告知承诺的暂行规定（征求意见）第一条为提高行政效率，优化营商环境,依据中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国城乡规划法、福建省实施中华人民共和国城乡规划法）办法等法律法规和省、市关于推进工程建设项目审批制度改革的意见要求，结合工作实际，制定本暂行规定。第二条本规定所称的告知承诺是指在工程建设项目规划许可申请时，根据市自然资源部门告知的审批条件和需要提交的材料要求，申请人和第三人承诺其遵守告知事项要求、符合审批条件，承担相应的法律责任，由市自然资源部门在承诺工作时限内作出行政审批决定的方式。本规定所称的申请人是指建设单位（代建单位）或者个人，第三人是指相关建筑设计单位、设计负责人等。第三条申请人和第三人应当按照告知要求提交有关材料，并以书面形式签订承诺书，其中申请人是项目公司或临时机构的、承诺书还应由其上级单位（或控股公司）审核盖章。承诺书的具体内容包括承诺申请资料和相关数据的真实性、准确性;承诺文字资料和图纸资料的一致性；承诺按照法律、法规的要求以及国家相关方案出图标准编制建设工程设计文件；录诺遵守市自然资源的告知事项要求；承诺建设工程的设计方案符合城市规划管理技术规定及规划条件的相关要求；承诺满足相关管理部门要求等。第四条告知承诺许可实行项目名录管理，由市自然资源部门负责公布，并对项目名称进行适时调整与公布。属于告知承诺制项目清单内的建设项目，其建设工程规划许可证核发，申请人可自行选择实行告知承诺制或实行审批制。第五条承诺书经申请单位的法定代表人或者法定代表授权的代理人签章后生效。承诺书一式四份，由市自然资源和建设单位、设计单位各保存一份，并转送一份住建局。第六条市自然资源部门在核发建设工程规划许可证前，对未涉及其他重大利益相关者的项目将不再进行总平面图公示。项目业主在取得建设工程规划许可证后应在施工现场醒目位置进行规划设计方案的批后公告。第七条市自然资源部门在核发建设工程规划许可证后，将对报备的建设项目设计方案组织多部门联合技术审查与指导，并在3个工作日内将各联审部门的审查意见汇总给申请人，用于及时发现项目方案中存在的问题并指导项目后期手续办理。意见书将以电子邮件的形式发送申请人及设计单位。第八条市自然资源部门在作出准予行政许可决定后的3个月内对建设单位承诺内容是否属实组织抽查。第九条建设、设计单位承诺不实的，或相关部门审核意见与规划许可内容存在矛盾的，建设单位应当在一个月内完成整改。未按要求整改或整改不到位的，市自然资源部门将依法撤销建设工程规划许可证,建设、设计单位应依法承担由此发生的法律责任。第十条建设、设计单位违反承诺，或以伪造、欺骗等非法手段获取建设工程规划许可手续的，市自然资源部门将建设单位、设计单位及其责任人的不良诚信记录报送其主管部门及诚信信息管理部门。存在不良信用记录和失信行为的申请人和第三人，将被列为重点监管对象，增加检查频次。存在失信行为如属第三人责任，设计负责人承担设计的设计文件成果三年内不得作为申请办理本市工程建设项目规划审批手续的材料。建筑设计单位一年内出现三次被认定存在违反承诺事项的失信行为，该建筑设计单位的设计文件成果三年内不得作为申请办理本市工程建设项目规划审批手续的材料。申请人依据上述设计文件成果申请办理本市工程建设项目规划审批手续而导致无法办理的后果将由第三人单位承担。第十一条未经抽查的建设项目，在监督检查过程中发现承诺不实或者违反承诺的，视情节轻重参照上述规定依法处置。第十二条本规定由石狮市自然资源部门负责解释。第十三条本规定印发之日起试行,试行期限两年。附：1、建设工程告知承诺制项目目录（第一批）；2、工程建设项目告知书；3、建设工程规划许可申请人承诺书样本；4、建设工程规划许可第三人承诺书样本