2022产品质量安全监管“护农”行动实施方案.docx

2022年产品质量安全监管“护农”行动实施方案为加强农村产品质量安全监管，严守产品质量安全底线,严厉打击坑农害农等质量违法行为，促进农村市场健康发展,切实维护农民消费者权益，根据关于印发2022年产品质量安全监管“护农”行动实施方案的通知，结合实际，制定本方案。一、总体要求按照市场监管“1145611”工作思路，围绕改善农村人居环境，保障农业生产和农民权益，切实有效开展“护农”行动，用强有力监管推动乡村振兴，稳定“三农”基本盘，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、主要任务（一）聚焦化肥等农资产品，保障农业生产安全。以化肥、农膜等农资产品销售企业为重点，突出夏种秋收等农资产品使用旺季，加大对农村批发市场、经销门店和网售农资产品质量监督抽查和检查力度，重点整治假冒仿冒、掺杂使假、以次充好的农资产品，特别要加强对化肥有效成分不足或不符，农膜、滴灌带不符合国家标准等违法问题的查处，检查列入强制性产品认证目录的植物保护机械、轮式拖拉机是否经过认证并标注CCC认证标志。强化农资产品生产源头管控，督促生产企业落实质量主体责任，组织开展对化肥产品生产许可证获证企业监督检查，督促企业持续保持获证的必备生产条件和检验条件，对检查中发现企业不具备生产许可证获证条件或存在超范围生产等违法违规行为的，依法依规予以严格处置。（责任单位：产品质量股、行政执法股、质标股、计认股，各市场监管所）（二）聚焦厕改产品、清洁取暖产品，促进农村人居环境改善。加大卫生陶瓷、五金、清洁、洗涤等农村厕改产品的检查力度，加强与农业农村、住房和城乡建设等部门的沟通联系，建立监管信息互通机制。突出城乡结合部地区，严厉打击虚标乱标、以次充好等质量违法行为，严查存在安全隐患的清洁取暖产品，对存在安全隐患的产品实施召回。针对监管中发现的质量问题积极开展质量技术帮扶“提质强企”行动，促进生产企业提高质量安全意识和自我管理水平，完善质量管理制度，做好质量控制，保障产品质量安全。（责任单位：产品质量股、行政执法股、质标股，各市场监管所）（三）聚焦儿童和老年用品等消费品，切实维护农民消费者权益。突出儿童玩具、文具、家具等儿童用品和老人服装服饰、老人鞋等老年用品，以及冰箱、彩电、洗衣机、家用燃气具等消费品，加强城乡接合部、校园周边和农村集贸市场、商超、小卖部等农村消费品重点经营场所监督检查，重点检查产品标识是否齐全，是否附有质量检验合格证明，是否按规定标注明确的警示标志或警示说明，列入强制性产品认证（CCC认证）目录的玩具、家用燃气具、家用电气电子产品等是否经过认证并标注CCC认证标志等。督促农村商品经营者把住农村消费品进货关口，建立并执行进货验收制度，审验供货商经营资格，验明产品合格证明和标识，履行产品质量主体责任，保障销售产品质量；积极引导农村商品经营者建立健全进货台账，如实记录产品名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。（责任单位：产品质量股、行政执法股、计认股，各市场监管所）（四）聚焦建材产品，有效助力乡村建设。加大摸排力度，摸清辖区内建材企业数量和质量状况，重点针对农村建筑使用量较大的水泥、钢筋、砖等产品，严厉打击质量不达标、以次充好和国家明令淘汰的产品。进一步规范农村建材市场管理，加大风险监测力度，对排查中发现隐患大、问题紧迫的风险，要集中从严从速整治，及时处置并追溯问题产品流向，收缴一批假冒伪劣产品，移送一批违法案件，曝光一批典型案例，确保问题治理取得实效，严守质量安全底线。（责任单位：行政执法股、产品质量股，各市场监管所）（五）加强网售产品质量安全监管，服务工业产品下乡。配合做好网售产品质量监督抽查力度，建立抽查结果处理快速反应机制，第一时间通报电商平台对不合格产品采取下架处理措施。督促平台经营者切实履行质量管理义务，加强对平台内经营者的管理，严禁销售假冒伪劣产品。强化区域协同，实施质量责任生产流通双向追查，抽查不合格产品同步通报生产、经营企业所在地市场监管部门，严厉打击质量违法行为。同时充分发挥信用监管作用，及时将生产销售不合格产品企业纳入国家企业信用信息公示系统，强化警示震慑效应。（责任单位：产品质量股、网监股、行政执法股，各市场监管所）（六）加强消费教育引导，深入推进农村产品质量共治。结合消费提示、消费品质量安全“三进”活动等，充分发挥村委会等基层组织作用，利用图书室、广播站、文化站、乡村中小学等活动场所，通过现场讲解、发布产品消费提示、公布典型案例、印发宣传册或挂画等农村喜闻乐见的活动形式，调动广大农村消费者重视产品质量参与质量共治的积极性，强化消费教育引导，培育农村消费者质量安全意识、商标品牌意识、消费维权意识和识假辨假能力。畅通农民依法维权的渠道，依托农村消费品质量安全风险信息监测点，构建社会举报网络，全面推动农村消费品质量安全风险监测活动。（责任单位：产品质量股、12135中心，各市场监管所）三、保障措施（一）加强组织领导。压实工作责任，立足实际制定行动方案或工作措施，明确职责分工，对本地重点农资产品、重点农贸市场和重点区域进行梳理，扎实开展各项工作，确保各项措施取得实效。（二）加强协同配合。加大协同力度，充分发挥执法、认证、标准、信用、网监、消费维权等手段作用，用好市场监管“工具箱”。建立相关业务领域问题会商、横向协同、联动监管的工作机制，确保各项工作落实到位。（三）加强信息沟通。重大问题、突发事件和典型案例、工作进展情况及时报县市场监管局。各股室、各市场监管所应于2022年12月30日前将本次“护农”行动工作总结电子版报送至县局产品质量安全监管股邮箱：。联系人及电话：。