XX乡岁末年初安全生产“四大行动”督导检查暨冬春火灾防控工作方案.docx

XX乡岁末年初安全生产“四大行动”督导检查暨冬春火灾防控工作方案根据XX县安委办关于印发XX县岁末年初安全生产四大行动和督导检查方案的通知（X安委（2022）12号）和XX县消安委关于印发XX县消防安全集中攻坚整治行动暨冬春火灾防控工作方案的通知（X消安委（2022）11号）的文件指示，为全面深入贯彻上级文件精神，进一步加强上级工作决策部署，进一步查找问题短板、研究工作举措、压实安全责任，推动全乡上下把安全生产摆到更加突出位置，始终保持如履薄冰的高度警觉，切实维护人民群众生命财产安全。根据上级工作部署要求，决定从即日起至2023年4月初，在全乡范围内开展安全生产四大攻坚整治行动。特制定本方案：一、工作目标深刻吸取河南安阳Tl21、新疆乌鲁木齐Tl24''火灾事故教训，认真贯彻县安委办和消安委的决策部署，结合安全生产综合治理三年行动、除险保安大排查大整治、安全生产和消防工作目标责任制考核，在全乡开展消防安全集中攻坚整治行动、重点行业风险隐患排查管控行动、安全生产责任传导落实行动、安全生产共建共治共享行动等安全生产四大行动，坚决守住不发生重特大事故底线。二、检查时间和重点内容本次安全集中攻坚整治行动从通知下发之日起到2023年4月初结束。（一）消防安全集中攻坚整治行动L紧盯易造成小火亡人”的场所。要集中开展一次经营性自建房、沿街店铺、木结构老旧民房、独居老人住所等场所的检查排摸，重点整治违规住人、违规电焊切割、违规用火用电取暖、违规用气做饭等突出问题。全国两会开幕前，完成全面排查，建立工作台账，分级分类完成整改、销案，实现动态清零。要结合政府民生实事、老旧建筑改造等年度重点工程项目，将防火分隔、电气线路、电动自行车充停设施、消防设施改造纳入工程内容，有效改善场所消防安全条件。继续深化农村民房火灾隐患排查整治，对空巢孤寡老人、残障人士以及长期卧床人员等弱势群体要落实走访帮保制度，对于户内有3人及以上弱势群体人员的要造册明责，采取人防技防措施提高火灾防范水平。2 .紧盯易造成有影响火灾”的行为。要强化着火源和可燃物管控治理，坚决整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、私拉乱接电线、违规分隔等火灾隐患，严查违规采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建厂房、违规电气焊作业、违规改变厂房内部使用性质、违规充停电动自行车等违法违规行为。要有效管控不文明祭祖、违规烧荒、公共区域堆放易燃可燃物品等风险隐患，持续发动基层力量强化排查，对违法违规行为依法查处；对不安全、不规范的行为进行劝导、督改。3 .持续深化"生命通道”畅通工程。要聚焦建筑内、外消防安全生命通道，紧盯餐饮、住宿、医疗、养老、沿街商铺等场所外窗安装防盗窗（未开口）和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，开展集中整治，依法予以清理。4 .持续确保重点时段平稳可控。元旦和春节前，相关分管领导要组织对节庆活动、宗祠、旅游景点等人流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。全国两会、省两会、市两会、县两会等重大活动期间，相关领域要加大社会面火灾防控力度。（二）重点行业风险隐患排查管控行动。L道路交通领域。强化重点路段管理，对恶劣天气高影响路段治理情况开展回头看，深入排查安全风险突出的易结冰积雪、团雾多发路段以及临水临崖、急弯陡坡、桥梁等路段。对检查发现的问题实行台账管理、对单限时销号，并采取约谈提醒、依法处罚等方式，加强对农村驾驶人员管理教育，强化三超一疲劳、非法营运、货车和农用车违法载人等重大隐患整治，始终保持执法高压态势。5 .建设施工领域。强化建筑市场源头管理，规范建筑行业招投标市场秩序，严厉打击违法发包、转包、分包及挂靠承包等问题；严格工程项目现场管理，重点查处施工、监理单位现场执业人员与投标承诺不一致、人证不相符、履职不到位等情况。加强起重机械安全管理，推进建立施工现场起重机械租赁、安装、使用、检验检测、维保等监管，严控挤压、撞击、坠落、出轨、倒塌、倾翻、折断、触电等事故风险。6 .城市运行领域。严格燃气市场准入，整顿燃气市场秩序,加强用气安全宣传指导。餐饮经营场所全部规范安装燃气泄漏报警器，不使用不合格燃气具。7 .特种设备领域。督促特种设备使用单位落实主体责任，强化安全防范措施，切实加强对电梯、起重设备等安全防范措施的监督检查，尤其是人员持证情况的检查，确保特种设备的运营安全。8 .其他领域。民爆物品由分管应急办公室牵头负责；农机安全由分管农业农村科室牵头负责：自建房安全由分管建设办公室负责；水利设施安全和水利工程建设由分管水利科室牵头负责。（三）安全生产责任传导落实行动。L完善安全生产全覆盖责任体系。进一步明确领导、监管、主体三个责任，建立履职标准新规范，健全履职尽责一本账。动态跟踪相关责任人责任落实情况,及时发出预警提醒;加强对各级各类责任人履职情况的监测，结合责任人履职评价情况，为尽职免责、失职追责提供客观详实的决策依据，推动实现事故责任追究同履职情况IO0%挂钩。2.强化安全生产督导检查。持续深化除险保安晾晒工作机制，结合年度安全生产和消防工作目标责任制考核及重点领域专项督查，对重点地区、重点企业进行全覆盖再督导、再检查。乡各分管领域统筹好安全生产督导检查与服务经济发展、疫情防控大局的关系，注重实效，将监管与服务有机融合，做好助企纤困指导，在交办问题隐患的同时交思路、交方法、交标准,并跟踪督促到位。（四）安全生产共建共治共享行动。1 .发挥基层群防群治作用。积极推动安全生产指挥协调体系、执法监管体系与141基层治理体系、除险保安晾晒工作机制、大综合一体化执法改革衔接贯通，推动属地、部门问题隐患发现机制与企业、群众问题隐患发现机制相互配合、相互衔接，提升问题发现能力、隐患排查能力、应急处置能力。2 .加强全社会安全防范意识和素养。通过宣传引导、教育培训、案例警示、应急演练等形式，推动全民安全素养提升。畅通群众举报途径，落实举报奖励制度，发挥舆论监督作用，鼓励群众通过安全生产举报，微信小程序、浙里办隐患随手拍等随时随地积极举报重大隐患和安全生产违法违规行为，形成人人讲安全、时时想安全、处处要安全的新风尚。三、工作要求（一）加强组织领导。要吸取近期全国重特大事故教训，结合辖区实际和各重点行业领域重大安全隐患判定标准，梳理分析辖区和行业领域存在的易导致群死群伤的重大隐患，科学合理研究制定检查的方案，开展专项行动，确保查大问题、除大隐患、防大事故。（二）严格工作要求。组织学习理解四大行动的具体内容，强调此项工作的重大意义，高度重视辖区安全工作，全力做好排查整治行动，迅速组织开展覆盖面广、要求高的整治行动。加强工作专项检查，提高检查质效，切实指导督促做好安全生产工作。（三）强化报情和台账管理。工作开展情况及时报到乡安委办，各检查组做好检查留痕工作，做好检查记录，对隐患问题要做好跟踪和反馈，确保隐患闭环整改到位。