XX县创建全国基层中医药工作示范县实施方案.docx

XX县创建全国基层中医药工作示范县实施方案为进一步加强我县基层中医药工作，推进我县基层中医药服务体系和服务能力稳步发展提升，充分发挥中医防病治病的优势和作用，促进我县中医药工作全面、可持续、高质量发展。根据国家中医药管理局关于印发全国基层中医药工作示范市（县）管理办法和建设标准的通知（国中医药医政发（2022）1号）文件精神，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持新时期卫生和健康工作方针，以深化医药卫生体制改革为契机，以促进中医药事业全面发展为目标，将创建全国基层中医药工作示范县为抓手，健全中医药卫生服务网络，优化中医药发展环境,营造浓厚的中医药文化氛围，全面提升全县中医药服务能力和水平，不断满足人民群众多层次、多样化健康需求，全方位、全周期维护好群众健康。二、工作目标按照全国基层中医药工作示范县建设标准要求，结合我县中医药工作重点，加强中医药工作组织领导和管理,完善我县中医药服务网络，提升中医药服务功能和水平，强化基层中医药人才队伍建设，加大中医药宣传推广力度，充分发挥中医药在疾病预防、治疗和公共卫生服务等方面的作用，促进基层医疗卫生机构开展中医药服务，满足群众健康需求，成功创建全国基层中医药工作示范县。三、主要任务（一）加强组织管理。县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述、指示精神，认真贯彻落实中华人民共和国中医药法中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见，充分发挥党委在中医药工作中的核心领导作用，将中医药工作纳入县国民经济和社会发展规划及政府议事日程。建立中医药工作联席会议机制，定期召开会议，研究协调解决中医药发展的相关事宜。完善中医药工作跨部门协调机制，做好中医药发展规划、标准制定、质量管理等工作，打造完整的基层中医药服务体系。畅通建议和投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题。完善创建基层中医药工作示范县的创建方案，健全组织构架，分工明确、职责落实。（二）促进有序发展。制定中医药中高端人才、中医医师职称晋升、高年资中医师带徒与职称评定、评优评先等挂钩的机制，完善中医医疗机构和基层医疗卫生机构薪酬制度。提高财政支持力度，设立中医药财政专项，保障中医药事业的发展。加大新闻媒体对中医药的宣传力度，营造城乡居民知中医、信中医、用中医、爱中医的社会氛围。加大对中医药发展投资力度，保障公立中医医疗机构的立项、建设和政府投入，促进基层机构“中医馆”的建设。将中医药科技发展纳入县科技发展的总体规划，制定支持促进中医药科技发展的政策措施和科研规划，组织中医药科研项目申报。贯彻落实中医药医疗保障相关政策，向有关部门提出价格调整的合理化建议，体现中医药服务价值。推进中医药科普教育,组织中医药文化进校园工作，把中医药文化纳入中华传统文化课程。组织开展中医药文化旅游项目，促进中医药文化健康产业融合发展。组织各乡镇、村及社区开展传统健身活动。加强中药保护和发展，把中医药事业、产业发展作为乡村振兴的重要内容。坚持中西医并重，组织落实各项中医药相关政策，实现基层中医药服务机构高质量发展。（三）完善服务体系。县中医医院达到二级甲等及以上标准，完善科室设置。发挥龙头带动作用，负责基层医疗卫生机构的中医药业务指导，牵头组建医共体。完善中医特色专科的服务功能，提高中医优势病种的诊疗能力和综合服务能力，成立中医药适宜技术推广中心，支持院内中药制剂发展。扶持有中医药特点和优势的医疗机构发展，公立非中医类医疗机构建设标准化中医药科室。在社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置“中医馆”，社区卫生服务站、村卫生室设置“中医阁”，为居民提供中医药服务。基层医疗卫生机构拓展中医药服务范围，提高医务人员的中医药服务能力。支持中医药信息化建设，改善各级机构信息化基础条件。家庭医生签约服务注重发挥中医药特色优势，开展中医药预防保健服务。充分发挥中医药在慢性病、传染病防治中的作用，加强中医药文化宣传，普及中医药健康知识。（四）构建人才队伍。健全县域医疗卫生服务体系，公立医疗机构合理配备中医药专业技术人员。组织开展中医药继续教育和师承教育，加强基层医务人员的中医药基本知识和技能培训，提升基层医务人员中医药适宜技术水平。建立西学中培训基地，推进西学中培训。（五）落实监督考核。建立中医药服务工作考核机制，将中医药内容纳入年度工作考核目标。县卫生监督所和疾病预防控制中心有专人负责中医药相关工作。加强基层中医药服务质量的评估和监管，督促基层医疗卫生机构规范服务行为,提高服务质量，保证医疗安全。对乡村中医药技术人员自采、自种、自用、民间习用中草药加强管理，规范服务行为。（六）提高满意率和知晓率。提升群众对中医医院和基层医疗卫生机构中医药服务满意率、中医药知识知晓率、中医药服务内容知晓率，中医医院和基层医疗卫生机构提升中医药人员相关政策知晓率，弘扬中医药传统文化，营造良好的社会氛围。四、工作步骤（一）启动阶段（2022年6月-2022年10月）。对照全国基层中医药工作示范县建设标准，对我县基层中医药工作进行总结和自评，查找差距，结合实际制订下发创建工作实施方案。召开创建工作会议，部署创建工作，明确创建目标，步骤及保障措施。加强宣传造势，营造浓厚的创建氛围。（二）实施阶段（2022年11月-2023年6月）。创建领导小组各成员单位按照职责分工，分解落实各项工作任务、政策措施和完善各项统计信息、文字资料。定期召开领导小组协调会议，研究解决创建过程中存在的问题。加强对创建工作的日常指导和督促，抓好问题的整改落实。（三）验收命名（2023年7月-2024年12月）。各成员单位按照创建标准开展自查整改、落实措施、查漏补缺工作，2024年12月前完成国家中医药管理局对我县基层中医药工作示范县创建验收。五、组织保障（一）强化领导，落实责任。成立XX县创建全国基层中医药工作示范县领导小组，各部门和相关单位要充分认识发展中医药事业的重要性。要紧密结合单位各自实际，及时研究部署创建工作，明确职责，各司其职，形成合力，确保创建工作顺利推进。（二）部门配合，统筹推进。各部门要根据任务清单和时间节点，有谋划、有思考、有创新，统筹推进全国基层中医药工作示范县创建的各项工作，配合创建领导小组办公室完成日常的创建工作，及时沟通，保障创建工作能顺利完成。（三）加大宣传，营造氛围。利用各种形式加大对中医药工作和创建工作的宣传力度，进一步普及中医药传统文化知识，不断扩大中医药文化在群众中的影响面，提高居民群众对中医药服务的知晓率和满意度，促进基层医疗卫生机构深入开展中医药服务，为创建工作营造良好的社会氛围。