坚持以系统思维为抓手 着力提升巡察监督精准度.docx

坚持以系统思维为抓手着力提升巡察监督精准度近年来，*县深入贯彻巡视巡察工作新精神新要求，牢牢把握政治巡察定位，坚持以系统化思维为抓手，创新巡察工作方式，统筹实现巡察对象、人员选派、问题查找、成果转化“四位一体”，着力提升巡察监督精准度，巡察利剑锋芒愈发彰显。一、在巡察对象安排上，坚持上下贯通、同向发力，实现监督的同频共振（一）坚持行业系统上下联动着眼上级巡视巡察对象，紧扣职能定位、行业重点、确定本级巡察对象，积极配合市委开展行业系统性巡察，实现上下贯通，联动巡察，联动整改。*年以来，共对农机、人防、财政、蔬菜办等10个系统开展了上下联动巡察，特别是*年，同步巡察县财政局党组，督促完善制度35项，追缴资金103.7万余元，有效解决了脱贫攻坚领域资金使用不精准、农村财务管理混乱问题。（二）坚持重点领战同向发力。结合地区实际，把握上级巡视巡察对象的职能职责，开展重点领域整体巡察，确保问题见底，工作见效_*年10月，针对民政、卫计，住建系统惠民政策落实问题，开展同步巡察，共发现民生领城实出问姻123个，移交问题线索38条，立案杳处18人（副科级以上7人）。追缴违纪资金24.68万元。（三）坚持巡察任务步调一致。围绕党委重点中心工作，紧扣上级巡视巡察工作要点，发挥“政治体检”作用。先后确定了“整治文山会海”“力戒形式主义、官僚主义”、打赢“三大攻坚战等巡察工作重点。*年以来，*县委在全市率先开展了脱贫攻坚领域专项巡察，配合十堰市委开展基层党建和脱贫攻坚专项巡察，共发现面上问题322个，移交问题线索249个，立案处理101人，移送司法机关处理4人。二、在巡察人员选派上，坚持纪委为主、各方参与，实现监督效力最优化（一）纪检干部勇当“主力军”。发挥纪检监察干部善于发现问题、敢得罪人的特长，每个巡察组安排不少于50%的纪检干部，充当巡察“主力军”。*年1至3月，*县委成立八个巡察组开展脱贫攻坚领域专项巡察，县委常委、县纪委书记、县监委主任挂帅参与，纪委监委班子成员全员上阵，共抽调34名纪检干部参加巡察。*年8月，县委又安排3名派出纪工委原书记担任巡察组组长，实现巡察队伍“精英化”。*年两轮巡察，发现面上问腼数和问题线索数同比增长60%以上，立案102件，同比增长117%。巡察发现竹坪乡原党委副书记、乡长张某涉嫌严重违纪违法问题线索，并移交县纪委监委，成为监察体制改革后全市留置乡镇党政正职第一人。（二）专业人员善当“定心九”。抽调财务、审计、税务、政法、组织人事等专职人员150余人次参与巡察，结合巡察对象优化人员配置，确保每个巡察组财务、党建等专业人员不低于30%o各巡察组在组内相对分工为“综合组、党建组、财审组”,五轮巡察发现的面上问题和移交的问题线索中，60%以上来源于财审组和党建组。（三）巡察干部争当“黏合剂”。充分发挥巡察办干部统筹协调、业务熟练的专长，五轮巡察先后安排了巡察办干部21人次到各巡察组直接参与巡察，既在巡察一线锻炼实战本领，又向巡察组及时传达上级最新精神和规范性要求。县委巡察办定期组织业务培训，先后邀请县扶贫办、县委组织部业务骨干和参与过省委巡视或市委巡察的干部12人次进行授课，*年以来，全县共开展五轮业务培训，培训巡察人员167人次。三、在巡察问题发现上，坚持精准提炼、准确定性，达到“两满意、服气”（一）坚持准确定性政治化。国绕“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的方针，把被巡单位党组织存在的问题提升到政治高度来分析，从党组责任落实到党员干部党性意识分析，从履职尽责效能到单位职能发挥，全面开展政治体检，政治化定性巡察单位党组织存在的各类问题。*年来，围绕“三大问题”,聚焦“六个国绕、一个加强”，紧扣“六项纪律”，坚持发现问题、形成震慑，共发现面上问题1215条，问题线索475个，提出各类意见建议IlO条，有效地促进各被巡察单位党组织在实现全面从严治党上取得新的突破。（二）坚持精准提炼实效化。“县综合执法局党组应加大二级单位监管力度，在重大事项决策上改进工作方式，切实加大部门之间协调力度，尽快落实解决职工养老医疗等问题”，这是县委巡察组在巡察报告中拟提出的意见建议，得到了县委巡察工作领导小组的认可和被巡察党组织的积极整改。开展巡察以来，*县委各巡察组始终严格遵循巡视巡察工作报告模板规范，坚持用巡言巡语、法言法语、纪言纪语，提出切实可行的建议。*年以来，累计提出整改建议126条，被巡察党组织结合整改建议开展专项清理25次，挽回经济损失224.77万元，完善制度150项，追责问责93人。（三）坚持底稿制度规范化。坚持巡察工作底稿“日校对，周梳理，月汇总“，把底稿制度执行情况作为巡察干部履职尽责的重要标准确保巡察工作底稿经得起检查，经得起研判。20XX年以来，共整理巡察底稿1500余份，供县委、县纪委、巡察对象查询印证80余次，配合纪检监察部门开展问题线索处置30余次，有效地检验了县委巡察工作质量。四、在巡察问题整改上，坚持督查督办、追责问责，实现巡察成果最大化（一）巡察整改规范化。以边巡边诊、分类处置、督责追责、建章立制等手段，做实做细巡察整改”后半篇文章”。巡察以来，边巡边诊过程中提出的37条建议已全部落实至U位。认真分类处置违法违纪问题线索，从依纪治理、依制度管理的方向出发，向被巡察单位提出整改建议。定期进行回访督查，对巡察后问题仍然突出的党组织开展巡察“回头看”。巡察以来，被巡察党组织在机关人员管理、驻村工作队管理、津补贴发放、“三重一大”议事规则、财务管理等方面共完善相关制度145个，进一步扎紧了制度笼子。（二）追责问责常态化。巡察以来，通过县委巡察共追责问责206人，其中给予党纪政务处分170人，诫勉谈话15人，工作约谈21人，移送司法机关4人。县纪委监委向问题突出的被巡察党组织下发检查建议书、监察建议书4份，发函督办整改23次。将巡察典型问题通报纳人全县党风廉政建设警示教育总体布局，在全县干部警示教育大会上通报巡察发现和移交的典型案例3次6起，取得明显效果，有力增强了巡察监督震慑作用。（三）督查督办制度化。安排各巡察组固定专职工作人员负责被巡察单位党组织巡察整改业务；设立县委巡察办巡察科，专职负责巡察整改业务指导及资料汇总工作；成立县委第四巡察组，专职负责巡察整改督查督办工作，指导被巡察单位及时整改销号。*年2月，因巡察反馈问题整改不到位，4名县直单位党组织负责人在县纪委全会上公开表态。县委巡察作为实现党内监督全覆盖的重要组成部分，*县委牢牢以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在新时代里勇于探索，在新征程上勇于担当，在新气象中展现新作为，以系统化思维为抓手，着力提升巡察监督精准度，为实现县委巡察高质量发展而不懈努力！