保安行业单位“双随机、一公开”部门联合抽查工作方案.docx

保安行业单位双随机,一公开部门联合抽查工作方案为做好2022年度保安行业联合监管工作，进一步推进部门联合监管，县公安局、县市场监管局决定组织开展全县保安行业“双随机、一公开”部门联合监管工作，特制定方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持权责法定、依法行政，强化源头治理、协同监管，全面贯彻落实XX省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见(X政(2019)X号)精神,通过开展部门“双随机、一公开”联合监管，建立健全登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的市场监管机制，实现部门间履职信息的高效互通、共享共治,形成分工明确、沟通顺畅、齐抓共管的监管格局，切实凝聚监管合力，提升监管质效。二、基本原则依法监管原则。严格执行有关法律法规,依据权责清单落实监管责任,规范事中事后监管模式和内容,推进部门联合监管制度化、规范化。规范有序原则。建立健全“两库”管理制度和运行机制,规范部门联合监管程序和行为，切实做到严格规范公正文明执法。协同高效原则。统一组织、分工合作、协同推进,有效减轻市场主体负担，不断提升监管效能。公开透明原则。坚持随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权责一致、机会均等、规则平等。三、重点任务（一）明确范围比例在县市场监管机关登记注册，经营范围为保安行业的市场主体。抽查基数为4家，抽取比例为50%。对守信、警示、失信、严重失信企业分别按照100%的比例抽取。（二）确定内容清单结合我县实际，按部门职责进行分工抽检：公安机关：1 .保安服务公司开展保安服务活动情况的检查；2 .保安服务公司培训活动情况的检查。市场监管局：1 .登记事项检查。包括营业执照（登记证）规范使用情况的检查、名称规范使用情况的检查、经营（驻在）期限的检查、经营（业务）范围中无需审批的经营（业务）项目的检查、住所（经营场所）或驻在场所的检查、注册资本实缴情况的检查、法定代表人（负责人）任职情况的检查、法定代表人、自然人股东身份真实性的检查；2 .公示信息检查。包括年度报告公示信息的检查、即时公示信息的检查。（三）组织联合检查由XX县公安局牵头，负责提供联合监管的工作餐及执法车辆，XX县市场监督管理局参与，通过省“双随机、一公开”监管工作平台开展辖区内部门联合检查工作。（四）抽查结果结果公示。检查结果分为以下10种，分别是:未发现问题、未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假、通过登记的住所（经营场所）无法联系、发现问题已责令改正、不配合检查情节严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现问题待后续处理、合格、不合格。检查人员根据检查情况,按照本部门、本系统抽查工作规范（细则）要求，认定检查结果按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，于检查结束后20个工作日内分别录入省工作平台。结果处理。对检查中发现问题的检查对象，要依法采取列入经营异常名录、立案调查等后续处理措施，防止监管脱节。进行一般性行政处罚的，要将行政处罚信息录入、导入国家企业信用信息公示系统（XX）协同监管平台，由协同监管平台归集后，自动记于企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统（XX）进行公示。结果运用。部门联合监管中查处的违法行为和突出问题,要坚决做到公示到位、处罚到位、整改到位、惩戒到位。对违法违规经营的，必须依法依规处罚，对违法违规的市场主体一律纳入信用监管，落实惩戒措施。四、工作要求（一）提高思想认识。“双随机、一公开”部门联合监管是省人民政府完善市场监管领域治理体系、提升治理能力的重大决策部署，提升对住宿行业监管水平的迫切需要，也是在住宿行业首次组织开展的全县跨部门联合监管行动，任务艰巨、使命光荣、责任重大。各有关单位要进一步提高思想认识,提高政治站位,加强组织领导,周密组织实施,确保工作实效。（二）抓紧时间组织开展。各部门要密切协同，细化责任分工，科学调配力量，强化工作保障。务必在2022年底之前完成跨部门联合监管任务。及时发现和查处突出违法行为和问题,有效维护市场秩序，提升监管能力。（三）畅通信息渠道。牵头部门要结合工作进展情况，及时进行工作总结，突出工作亮点，梳理存在问题，将检查结果和工作总结报送至XX县部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室。同时，要加大宣传力度，宣传法规政策，展示工作成效,创造良好氛围。联系人：XX电话：XX附件:保安行业部门联合抽查情况记录表附件:XX县保安行业部门联合抽查情况记录表执法人员姓名单位执法证号/身份证号检查对象名称信用代码/注册号法人/负责人地址检查单位检查事项检查结果备注县公安局市场监督管理局检查对象（签字盖章）：执法人员签字:年月日年月日、说明：（1）检查结果栏填写相应编号：1.未发现问题2.未按规定公示应当公示的信息3.公示信息隐瞒真实情况弄虚作假4.通过登记的住所（经营场所）无法取得联系5.发现问题已责令整改6.不配合检查情节严重7.未发现本次抽查涉及的经营活动8.发现问题待后续处理9.合格10.不合格。（2）备注栏可填写检查过程中责令停止违法与督促整改等相关情况。