返贫预警监测和动态帮扶实施办法.docx

返贫预警监测和动态帮扶实施办法第一章总则第一条为深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，强化巩固提升，有效防止返贫，确保现行标准下的贫困人口20*年前全部脱贫，根据国务院扶贫开发领导小组、省、市、永济市文件精神，结合我街道实际，制定本办法。第二章预警监测对象第二条根据预警对象现有生活条件、家庭收支及致贫主因等情况，以2019年摸排确定的11户35名脱贫不稳定人口和2户6名边缘易致贫人口为重点，主要监测建档立卡已脱贫但不稳定户和收入略高于扶贫标准的边缘易致贫户。第三条返贫预警监测对象的具体标准1 .因病、因残或因灾发生较大支出，年人均可支配收入5000元左右；2 .产业就业增收不稳定，年人均可支配收入5000元左右；3 .住房、饮水等生活条件出现较大变化，需要继续改造提升。第三章预警监测程序第四条对符合预警监测条件的农户可向村民委员会、帮扶工作组自主申请纳入预警监测管理范围。第五条扶贫部门通过扶贫大数据平台与行业部门核查比对、综合研判，驻村帮扶干部每月逐村逐户了解农户情况，符合条件的，提前预警。第六条对农户申请和部门研判情况，由村民委员会组织帮扶工作组和信息采集员入户核查。第七条对符合条件的召开村“两委”会议民主评议，纳入预警监测范围。第八条确定的预警监测对象上报街道复核，由信息录入员建立台账并备案，同时向市脱贫攻坚领导小组办公室报备，按季度动态管理，录入全国扶贫开发信息系统。第四章组织精准帮扶第九条根据预警监测对象情况，市脱贫攻坚领导小组协调帮扶单位及相关部门指导制定针对性帮扶措施，由街道协调指导村委会及工作组具体组织落实。第十条具备发展产业条件的，加强生产经营技能培训,鼓励经营主体带动发展，提供扶贫小额信贷资金支持，采取“五进九销”助销增收。第十一条具有劳动能力的，加强职业技能培训，采取劳务协作、扶贫产业园、扶贫农民合作社、扶贫龙头企业等多途径转移就业；采用以工代赈、以奖代补、劳务补助等措施，带动参与农村公路、水利和基本农田等小型基础设施建设；通过造林绿化、环卫保洁、道路管护、水利维护、巡逻值守等公益性岗位安置就业。第十二条对无劳动能力的，强化低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助、残疾人帮扶等综合性兜底保障措施，确保应保尽保，补助资金及时足额发放到位。第十三条深入推进农村移风易俗，对子女不赡养、薄养厚葬、高额彩礼、大操大办、随礼泛滥等不良风俗，通过正面引导、道德谴责、司法干预等措施，防止非生产生活必需高额支出而返贫致贫。第十四条对预警监测对象，各帮扶单位要及时配备帮扶责任人，同时要明确帮扶措施和完成时限。第五章强化工作责任第十五条街道脱贫攻坚领导小组对返贫预警监测工作负主体责任，各村具体责任，分析研究、安排部署，抓好落实第十六条加强扶贫监测队伍建设，村级设信息采集员，街道设信息录入员，工作人员数量根据当地实际配备，信息采集员补助不低于IOOO元。第十七条信息采集员负责本村的返贫预警及监测常态化工作，为返贫预警提供第一手资料和真实数据。街道信息录入员负责所辖村返贫预警的把关审核工作并建立工作台账。第十八条各村应根据本办法研究制定本村实施办法,明确责任体系、管控方式和帮扶措施等第六章附则第十九条本办法由街道脱贫攻坚领导小组负责解释。第二十条本办法自发布之日起执行。