学校学生餐饮保障专项整治实施方案.docx
学校学生餐饮保障专项整治实施方案为深入贯彻落实省、市纪委全会和XX市XX区中小学校学生餐饮保障突出问题专项整治实施方案精神，全面整治发生在学生身边的腐败和作风问题，保障学生餐饮安全，根据市纪委监委和区教育局工作部署，决定在我校开展学生餐饮保障突出问题专项整治工作，为确保工作顺利开展特制定本方案。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对整治群众身边腐败和作风问题的重要指示、批示精神，深入贯彻落实中央、省、市、区纪委全会精神，严格按照省纪委监委重点领域侵害群众利益突出问题专项整治监督工作动员部署会议要求，认真践行以人民为中心的发展思想，巩固提升党史学习教育我为群众办实事活动成果，聚焦学校学生餐饮保障突出问题，坚持问题导向、系统施治、标本兼治、查治结合、纠建并举、补短板、强弱项，堵漏洞、强监管，扎实开展专项整治工作，切实为全校学生创造优质健康供餐环境，维护好广大学生切身利益和身体健康，增强广大学生和家长的获得感、安全感和满意度。组长:X副组长:X成员:X（一）学生营养改善计划膳食补助资金使用管理。主要排查是否存在以下问题：1 .学校未对膳食补助资金单独核算，做到专款专用。2 .未及时足额向学校拨付或向供应商支付膳食补助资金，发生挪用、截留问题。3 .将膳食补助资金用于食堂（伙房）维修改造、厨具餐具配备。4 .将膳食补助资金补贴用于学校公用经费，用于食物采购配送费、水电暖费、劳务费、宣传费、运输费等。5 .学校负责人陪餐、教职工伙食支出、食堂从业人员工资等挤占膳食补助资金。6 .膳食补助资金与其他资金混用混管，直接发放至学生本人或监护人银行卡。7 .膳食补助资金未按照实际用量结算。（二）招标采购。主要排查是否存在以下问题：1 .未按规定要求对学校食堂大宗食品和原辅材料采购。2 .未按规定要求违规指定供应商。3 .公开招标程序不合规。4 .招标后监督管理不到位，供应商未按合同规定履约，强买强卖，食品食材缺斤少两。5 .未建立或者不执行供应商退出机制。（三）学生食堂公益性。主要排查是否存在以下问题：1 .学校从学生食堂盈利。2 .对学生食堂不按照非经营性资产管理未对服务实体实行零租赁，收取或变相收取管理费、维修费等。3 .学生食堂基础设施配套不到位，将应由学校承担的食堂维修改造、餐饮设备配置和更新费用以及有关设施设备运行费用转嫁给承包商。4 .食堂厨具设备配备不到位、不达标，学校建成的食堂未投入使用。（四）食堂管理。主要排查是否存在以下问题：1 .学校食堂管理不规范、制度不健全，以罚代管、随意性大等。2 .学校未与操作人员签订劳动合同。3 .未建立执行物品出入库管理和库存盘点制度，入库、验收、保管、出库手续不齐全，物、据、账、表不相符，导致物品流失。4 .学生食堂成本调查和定期公开制度不完善、定价机制不合理、价格调整不及时、饭菜价格虚高。5 .未落实食品安全校长负责制和相关负责人集中用餐陪餐制度。（五）食品食材质量。主要排查是否存在以下问题：1 .供应商供应或采购的食品食材无产品合格证明、检疫或检验合格证明，出现“三无产品、过期食品、腐败变质食品、不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂等食品相关产品，以次充好、质次价fO2 .学校食堂饭菜品种单一、缺斤少两、质量不高、营养搭配不合理、不科学。3 .未按照标准规范要求选用米、面、油、蛋、奶等食材，向学生提供不健康、低营养食品等。（六）食品卫生安全。主要排查是否存在以下问题：L未按照有关要求建立相关部门食品安全监督检查机制，或监督检查不经常。2 .学校内部领导机构不健全，管理制度不完善，管理人员配备不到位。3 .学校食堂无食品经营许可证。4 .学校食堂“互联网+明厨亮灶“不达标，未做到视频监控全覆盖,环境卫生差，安全风险隐患高。5 .学校食堂未建立食品安全追溯体系，未能严格执行进货查验记录和索证索票、电子一票通等制度。6 .食品加工操作流程不规范、留样不合规。7 .未按规定对设施设备进行清洗消毒、维修保养。8 .食堂从业人员未取得健康证明。（七）腐败和作风。主要排查是否存在以下问题：L在资金管理、招标采购、配送运输、食堂管理、落实陪餐制度等各个环节中弄虚作假、暗箱操作、吃拿卡要、优亲厚友、吃回扣拿提成、白吃白喝、以权谋利等。2.学校教职工违规参与食堂档口、超市经营，借机谋利等。（一）学校成立专项整治工作领导小组，牵头抓总，全校师生共同对学校食堂餐饮保障突出问题专项整治工作进行监督。（二）公布整治成果各个环节，进行全程跟进监督，按照谁主管，谁负责的原则，推动所学校专项整治工作有序进行。（一）制定方案阶段（5月20日前）。学校根据日常监管监督和抽查检查等方面情况，制定我校餐饮保障突出问题专项整治实施方案。结合实际，进一步细化实化内容，形成具体工作方案，明确时间表和责任人，做好动员部署，确保专项整治工作起好步、开好头。（二）自查自纠阶段（5月-9月）。学校上下联动，坚持问题导向，同步开展自查自纠，集中清理整治学生餐饮保障突出问题。要将自查自纠贯穿于整个专项整治的全过程。一是学校将学校公众号、公示栏发布专项整治公告，公布投诉电话和邮箱，针对反映的问题分级分类逐一核查处置。二是对照实施方案和工作方案开展摸排自查，并结合各自实际，举一反三，深挖细查涉及学生餐饮保障其他方面的个性化问题，逐项建立问题台账，对能立即解决的问题，即知即改、立行立改；对一时解决不了的，制定切实可行的整改措施，大力推进整改工作。（三）建立长效机制阶段（11月-12月）。学校将紧紧围绕目标任务，深入剖析专项整治期间发现的薄弱环节和突出问题的成因、找准根源，结合实际，分类研究，建立健全学校学生餐饮保障管理的长效机制，实现标本兼治，融入日常，抓在经常，严防工作开头热一阵风”上热、中温、下凉等问题。学校专项整治总体工作情况将于10月底报区教育局专项整治办公室，学校专项整治总体工作情况将于11月底在学校微信公众号上宣传公布。（一）提高政治站位，加强组织领导。学校将严格按照专项整治工作要求，在区教育党工委统一领导下，成立相应机构，精心谋划部署，把握时间节点，强力推动落实，确保发现真问题、真解决问题,以实际行动拥护”两个确立，践行两个维护。（二）认真学习政策，提升治理能力。学校将全面梳理涉及学校学生餐饮保障的政策规定和法律法规认真组织学习研究，准确把握政策规定和法律法规界限。要敢于、善于发现问题，精准识别问题，把发现问题、推动解决问题贯穿专项整治全过程。（三）注重整治实效，加强督促指导。学校将采取多种方式，加强督查检查，坚决防止专项整治敷衍塞责、走过场、搞形式。按教育局统一要求于5月至12月每月8日、23日向区教育局专项整治办公室上报专项整治进展情况，将学校专项整治的过程性工作、发现的问题、整改措施和整治成效以及存在的问及时向教育专项整治办公室上报结果。同时，欢迎广大师生、家长进行监督，发现我校学生餐饮保障问题的，可通过书信、电子邮件、电话等方式投诉反映或提供相关线索。通讯地址:XX市XX区XX西路X号，电子邮箱：X,投诉电话:X。
