国有企业改革三行动典型经验丨中国国新：积极发挥运营公司功能作用+突出运营赋能打造核心竞争力.docx

中国国新控股有限责任公司（以下简称中国国新）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实国企改革三年行动部署要求，坚持以服务国资央企为本位,充分运用国有资本运营公司市场化专业平台作用，探索践行“运营赋能”理念，突出资本赋能、生态赋能、改革赋能，助力国资央企改革发展不断向纵深推进。以资本赋能突出国有资本在资源配置中的引领作用注重增量增亮点，通过投资汇聚带动资本增量。发挥财务性持股为主的特点，有效撬动社会资本，促进各类资本发挥各自优势、实现协同发展，通过发起设立股权投资基金引导带动社会资本约12倍、金额近3500亿元。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,累计投资项目143个、金额2611亿元。发挥创新资本优势，协同央企布局尚未涉足或实力较弱、但符合国有资本“三集中”要求的行业领域，培育新产业新业态新动能，累计投资战略性新兴产业领域项目233个、金额2626亿元。注重存量抓重点，通过资本运营优化资本存量。发挥战略投资者作用，参与国家管网、中国电气装备、中国铁塔等新央企组建，支持国药集团、中国东航等央企集团层面开展股权多元化改革，支持中国绿发、中国商飞增资扩股和鞍钢重组本钢，参与组建国家绿色“双碳”平台，累计投资超过IOOo亿元支持重点领域改革。投资央企上市公司181家，通过开展市场化专业化股权运作，协助央企上市公司加强市值管理，盘活存量上市国有资本。注重减量减痛点，通过资产管理加快资本减量。助力“两非”剥离、“两资”处置加速出清、优化存量，累计接收和受托央企“两非”资产Ill户、资产总额超150亿元；通过支持有关央企化解过剩产能，实现改革脱困。以生态赋能激发国有资本在生态培育中的聚合作用围绕产业资源搭建生态圈。助力产业链锻长补短，投资产业重点企业28个。推动所投企业与产业集团加强业务与技术合作、产业链协同，绘制产业链协同图谱，建立赋能专家库，开展云计算、网络安全、智慧交通、大健康等产业链对接活动，从顶层设计、客户开发、资源导入、运营管理、人才队伍等方面对所投企业开展赋能，着力打造国新投资生态圈。集聚金融资源服务生态圈。创新保理、租赁等金融服务,探索建立央企金融生态圈，生态圈每新增一笔保理、租赁融资款投放，可惠及产业链上下游6户链属企业、21笔应收账款等底层资产；推广应用“企票通”平台，服务央企票据融通，协助产业链上下游企业缓解流动性压力。整合市场资源赋能生态圈。组织“带领机构投资者走进央企”活动，针对央企上市公司开展资本市场业务，“一企一策”提供行业研究、信息挖掘、业务交流等定向服务，增进专业机构投资者对央企投资价值的认可。与各大交易所、投融资机构建立战略合作关系，帮助所投企业在IPO申报等事项上得到交易所“一对一”辅导，积极构建基金投资“退出生态二以改革赋能彰显国有资本在深化改革中的关键作用聚焦完善公司治理机制，推动提升治理效能。发挥“关键少数”作用，推动所投企业优化股权结构、完善公司治理，累计向央企集团总部及所属企业派出董监高36人次，发挥派出董监高的专业优势，当好“积极股东”。加强专职外部董事服务保障，在国资委部署指导下，先后服务保障82位专职外部董事高效履职，目前在职43位央企专职外部董事在88户央企任职，为国资央企深化规范董事会建设贡献力量。聚焦完善市场化经营机制，促进激发企业动力活力。支持国企改革专项工程，发起设立国改双百基金、国改科技基金、综合改革试验基金群，总规模达到1400亿元。改革主题系列基金推动所投企业深化市场化经营机制和科技创新机制，完成综合性改革事项300余项，所投企业中有27家是细分领域领先企业，4家进入全球前十或成为全国第一。聚焦党建工作政治优势，强化国有资本政治担当。积极探索“党建引领投资方向、党建强化投后赋能、党建助力企业发展”的非公党建工作模式，确保国有资本投资到哪里、党的建设就加强到哪里，推动国新基金作为参股第一大国有股东投资的非公企业，全部实现党的组织覆盖和工作覆盖,其平均投资回报率较所投其他非公企业高出4个百分点。