“美丽农村路”创建实施方案.docx
“美丽农村路呛IJ建实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示批示精神，落实交通运输部财政部农业农村部国家乡村振兴局关于深化“四好农村路”示范创建工作的意见（交公路发（2021）48号）、广西壮族自治区交通运输厅关于印发广西美丽农村路建设技术要点的通知（桂交建管发（2023）11号）等文件要求，进一步管理好、养护好农村公路，实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路目标，结合我市“四好农村路”示范县创建工作，有效提升乡村公路建管养运水平，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对“四好农村路”建设的重要指示精神，按照自治区乡村振兴、交通强区、壮美广西建设等战略部署，积极发挥交通运输行业的“先行官”作用，将美丽农村路创建与乡村振兴战略相结合，以路美村、以村带路、路景融合,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、总体目标要求坚持“美丽农村路”创建与“美丽宜居乡村”建设、“特色小镇”建设相结合，统筹谋划，多方位融合，推进“美丽农村路”路创建工作全面开展。按照建设质量优、养管效果好、运输惠民实、路域环境美、宜居特色多的要求，坚持“鼓励先进、先行先试”和“经验可复制、可推广”的原则，重点支持创建示范点，将“美丽农村路”创建列入我市亮点工作进行打造，全面推进全市“美丽农村路”建设向纵深发展。从2023年起，全市每年打造不少于20条美丽农村路,2024年打造不少于30条，到2025年，实现县县都有美丽农村路，乡乡都有美丽农村路。同时，积极创建自治区级美丽农村路，自2023年起全市每年打造不少于2条自治区级美丽农村路，到2025年至少打造1条自治区最美农村路。三、创建基本要求一是坚持“实、安、绿、美、融”原则，即以实现主体工程优质、附属设施完善、管护机制健全、路域环境优美、绿色生态环保、乡土特色突出、服务成效显著、沿线群众满足感获得感强为目标。二是符合“四好农村路”建设要求,在“建好、管好、护好、运营好”四个方面各项指标均符合市级考核要求。三是创建路段无重大安全隐患，近五年未发生因公路技术状况差、设施缺失等因素导致的较大及以上交通安全责任事故。其他具体要求参照广西美丽农村路建设技术要点和来宾市“美丽农村路”创建评分标准。四、创建实施步骤（一）准备阶段（每年3月底前）：各县（市、区）交通运输局根据“美丽农村路”创建基本要求，调查、摸清所管辖农村公路及周边实际情况，择优推荐6至10条公路技术状况良好、路域环境优美、乡土特色突出等各项基础条件相对较好的路段报送至市局，每条路段长度不宜小于2公里,由市局组织人员对各县（市、区）推荐路段进行实地考察,从优确定实施创建路段。（二）实施阶段（4月-10月）：各县（市、区）根据来宾市“美丽农村路”创建要求，按照“实、安、绿、美、融”创建原则，对入选路段进行升级改造，提升主体工程质量、完善附属设施、建立健全管护机制、优化路域环境、打造成乡土文化突出、沿线群众满足感获得感不断增强的“美丽农村路”路段。（三）验收阶段（11月）：由来宾市“美丽农村路”工作领导小组组织相关人员，按照来宾市“美丽农村路”创建评分标准，对各县（市、区）推荐申报的路段进行核验评分，核验主要采取现场查看和检查创建相关资料方式进行。现场主要查看路段主体及附属工程技术状况、路域环境、生态环保、自然和人文景观等，并随机访问沿线群众对公路相关情况的满意度。内业主要查看路线建设相关资料、管理养护和路域环境治理等资料。根据来宾市“美丽农村路”创建评分标准进行评分，80分以上为合格，即认定为来宾市美丽农村路，另外按分数从高到低评选出2条“美丽农村路”市级示范路。（四）公示颁奖阶段（12月底前）：对通过验收合格的创建路段，在来宾市人民政府门户网站和来宾市交通运输局微信公众号上公示5日，公示无异议或有异议经复核通过的，来宾市交通运输局将发文命名公布，同时，对获得“美丽农村路”市级示范路授予来宾市“美丽农村路”示范路荣誉证书和荣誉奖牌。五、保障措施（一）加强组织领导为加快推进我市“美丽农村路”创建工作，成立来宾市“美丽农村路”工作领导小组，市交通运输局分管公路和运输发展中心的领导担任组长，市公路和运输发展中心主要领导担任副组长，成员为市公路和运输发展中心各业务科室人员。领导小组负责制订工作方案，组织、指导和协调各县（市、区）公路管理部门做好我市“美丽农村路”创建各项工作。领导小组下设办公室，办公室设在市公路和运输发展中心养护科，负责日常创建工作。各县（市、区）交通运输局要在市交通运输局领导下，成立相应组织机构，负责“美丽农村路”创建工作，出台县级“美丽农村路”创建方案。（二）落实资金保障各县（市、区）交通运输局要积极争取地方政府支持,推动将“美丽农村路”创建相关资金纳入一般公共预算予以安排。加强对资金管理，规范使用资金，确保资金使用的科学性和规范性。通过对“美丽农村路”的大力宣传，争取各有关部门和广大群众对创建工作的支持，引导社会资本参与示范创建。（三）实行激励措施获得来宾市“美丽农村路”示范路或入选自治区级美丽农村路和最美农村路的，市交通运输局将在市级绩效考核中予以适当加分，同时，市交通运输局将会同相关部门按照有关要求，落实好对获得“美丽农村路”示范路的县的政策支持，在成品油税费改革转移支付增量资金分配、发展政策、评优评先等方面予以适当倾斜，在组织开展改革试点、经验交流等方面工作时，将优先考虑，保障创建工作有序推进。（四）强化活动宣传各县（市、区）要结合地方特色文化、旅游和其他方式，加强“美丽农村路”宣传力度，将“美丽农村路”作为农村公路建设和养护品牌加以推广。市交通运输局适时选取“美丽农村路”示范路段召开现场会，邀请市委、市政府有关领导参与，扩大社会影响，提高各级政府和社会大众爱路护路养路积极性。
