XX区人力资源和社会保障局2022年法治政府建设工作报告.docx

XX区人力资源和社会保障局2022年法治政府建设工作报告2022年度区人社局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实省市区关于法治建设的重大决策部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作和建设法治政府目标，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，确保法治建设工作与人社工作有效结合、齐抓并举，以法治建设促进人社工作科学发展。现将区人社局2022年度法治政府建设工作情况报告如下：一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效（一）强化组织保障，着力推进法治政府建设。为进一步加强组织领导，确保依法行政工作顺利开展,年初制定了全局依法行政工作计划，对全局普法依法治理工作进行安排部署，狠抓落实，切实把本单位的依法行政工作列入重要议事日程。深入学习习近平法治思想，全年集中学法4次，增强全系统依法行政理念与能力。领导干部带头学法，认真带头尊崇法治、敬畏法律，做到维护法治权威、捍卫法治尊严、保证法治实施，推行理论中心组学法制度，持续开展人社法治宣传教育，推动全局形成浓厚法治氛围。（二）依法履行职责，各项工作规范有序开展。1、强化行政监管。梳理监管事项目录清单，全局行政处罚事项98项、行政检查事项108项，监管事项入驻率100%。全年清单内“双随机”检查93次，现场执法掌上执法率达到100%,主项覆盖率达100%,跨部门抽查任务4次，跨部门监管率50%,信用关联双随机任务占比达到IoO%。落实“双随机”工作和行政执法全过程记录机制有机结合，实现抽查监管全程留痕，有效促进严格、规范、公正、文明执法。2、强化争议化解。落实行政诉讼首长出庭应诉制度，全年5件行政复议和13件行政诉讼案件（其中二审4件）无撤销或败诉发生。3、规范行政执法。加强行政执法队伍建设，实现行政执法证应考尽考，持证率提升至100吼严格落实行政执法“三项制度”，执法文书规范，案卷完整齐全，做到行政执法全程记录、全程留痕和全程可溯。全年劳动监察立案45件，行政处罚17件，查处非法使用童工7起，涉嫌恶意欠薪移送公安11件，信用“黑名单”惩戒15件，在建工地诚信扣分6件。4、推进根治欠薪。率全市之先联合住建部门入驻区矛调中心，创新建筑领域劳资纠纷“一站式”服务平台，相关做法被人民日报XX新闻客户端刊登。以“智慧监察阳光支付”系统为抓手，运用数字化手段对5871家企业工资发放情况进行云上动态监管。全年处置各类劳资纠纷举报投诉2760件，涉及人数3215人，涉及金额4486.69万元，均得到妥善化解，牢牢守住劳资平安底线。5、注重源头治理。加大纠纷调解力度，区、镇街两级累计处理纠纷案件2956件，其中劳动监察处置829件，仲裁处置794件，调解成功率达到90.1%,创下历年新高，劳动监察和劳动仲裁结案率分别达到IO0%和93.4%,力保劳资纠纷领域“零人员伤亡、零重大影响、零赴省进京”的“三零目标二(S)加强培训宣传，营造依法行政法治氛围。局办公室承担普法依法治理日常工作，各业务科室负责相关业务方面的法治宣传工作，按照“谁执法、谁普法”的原则，做好对各类普法群体的法律法规政策的业务培训和宣传。开展“以学促进、以练促优、以访促干”活动，以人社大讲堂、业务练兵比武知识答题、窗口单位业务技能练兵比武等活动为载体，促进机关内部科室间业务互学，累计组织大讲堂6期，业务技能练兵比武获得全市团体二等奖。本单位公务员年度法律知识考试参与率和合格率均达100%。利用宪法宣传日等活动，走访在建工地、企业、人力资源市场,分发各类法律宣传资料8000多份，广泛宣传劳动保障等法律法规。二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况区人社局主要负责人高度重视我局法治政府建设和依法行政工作，切实履行法治建设第一人职责。局长XXX带头深入学习习近平法治思想，落实党组对法治建设的全面领导,坚持和完善党组理论学习中心组集体制度，把法制学习纳入了中心组的重要内容，全年集中学法4次，主持召开2次会议研究解决法治建设和行政执法规范等问题，增强全系统依法行政理念与能力。2022年全局涉及重大行政决策事项1项，已经风险评估、专家论证、公众参与、合法性审查和集体讨论程序。开展部门内部规范性文件清理，及时梳理保留有效文件10件，废止7件。建立常态化法律顾问意见征询机制，在制定重大行政决策前充分征询法律顾问意见。拓展合法性审查范围，出台局公平竞争审查机制，全面落实公平竞争审查。严格落实重大执法决定法治审核制度，出台完善重大行政执法决定法制审核制度，明确重大执法案件范围，审理程序、法制审核内容和目录，确保法治全程参与审核。三、2022年法治政府建设存在的不足（一）法治意识有待加强。个别干部职工法治意识和法治观念不强，学用分离、学用脱节的问题仍然存在，依法行政能力需继续提升。（二）法治宣传工作方法有待创新。多采取宣传手册、调查问卷、媒体报道等方式向公众普法，宣传教育形式有待多样化。(S)法制教育和人社工作结合的还不够紧密。人社工作和法制教育如何有机结合有待提升，以案释法有待加强。四、2023年的工作思路2023年，XX区人社局将坚持以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实法治政府建设实施纲要(2021-2025)»,在省、市、区委的坚强领导下，紧紧围绕法治XX建设重点工作清单，全面推动人社法治政府建设再上新台阶。(一)进一步健全完善执法工作。大力推广“双随机、一公开”执法检查，实现全覆盖。全面推行行政执法“三项制度，加大我区用工单位检查工作力度，规范用人单位用工管理，开展各种专项检查行动，着力查处违反劳动保障法律法规、拖欠工资、拒不执行最低工资标准等问题。依法做好工伤认定、劳动争议调解仲裁等工作，打击侵害劳动者合法权益的违法行为，营造和谐劳动关系，维护社会稳定。(二)进一步提升依法工作意识。组织增加执法培训的次数，切实加强相关法律法规知识学习，带领全局党员干部认真学习好、贯彻好、落实好习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，学习人力资源和社会保障相关法律法规,切实把严格依法办事、积极服务民生放在工作的首位，以对事业高度负责、对人民满怀深情的态度，把利民惠民的各项政策落实好，把人民群众关心的重大民生问题解决好。（三）进一步加强法治宣传教育活动。科学落实人社“八五”普法规划，加强系统内和面向全社会的法治宣传教育工作，着力在系统内部普遍形成学法、用法、尊法、守法的工作氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，引导和帮助服务对象运用法律手段维护自身合法权利，努力在全社会形成良好的工作环境。