gh市深入打好污染防治攻坚战生活垃圾收集处理提升专项行动方案.docx

gh市深入打好污染防治攻坚战生活垃圾收集处理提升专项行动方案为贯彻落实中央、省、市关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署，根据中共gh市委gh市人民政府印发关于进一步加强生态环境保护深入打好污染防治攻坚战的实施方案的通知关于印发gh市深入打好污染防治攻坚战八大标志性战役30个专项行动工作方案的通知等文件要求,结合我市实际，特制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持新发展理念，以实现减污降碳协同增效为目的，以推进设施补短板强弱项为抓手，加快完善城镇垃圾收集处理及资源化利用体系，加强对城镇生活垃圾处理设施监管，解决环卫领域突出的生态环境问题，提升城镇垃圾处理效能，着力谱写现代化美丽gh新篇章。二、工作目标到2025年底，gh市生活垃圾分类和处理能力进一步提升，其他各设区市中心城区形成生活垃圾分类闭环体系；县(市、区)城区初步建成生活垃圾分类闭环体系；支持乡镇加快补齐生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理设施短板。三、行动要点(-)开展生活垃圾处理设施环境污染问题大排查整治行动牢固树立“不发现问题是最大的问题，发现问题不解决问题是最大的失职”理念，聚焦领域重点，深入排查整治。按照生活垃圾填埋场污染控制标准生活垃圾焚烧厂运行监管标准等标准规范，对生活垃圾转运站、填埋场、焚烧厂的建设、运行、管理以及污染物排放达标等逐个排查，梳理排查设施运行环节中可能出现的问题，建立问题台帐。坚持问题导向，落实整改责任，制定整改措施，分类施策，全力推进问题整改，坚决防止“敷衍整改”“表面整改”，杜绝类似问题重现、产生新的生态环境问题，确保生活垃圾处理设施安全运行，达标排放。（二）加强生活垃圾处理体系建设进一步完善生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。结合临街店面试点推广经验，全面规划、合理配置公共区域生活垃圾分类收集站点，配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆,加快建立与生活垃圾分类相衔接的公共区域收运网络，切实提升中心城区公共区域分类成效。按照科学评估、适度超前原则，以集中处理为主、分散处理为辅，加快推进厨余垃圾处理设施建设，形成生活垃圾分类闭环系统。鼓励县（市）统筹共建共享厨余垃圾集中处理设施，集中处理设施要优先与生活垃圾焚烧厂协同处置沼渣、沼液。有条件的地区积极探索厨余垃圾全链条、整体性处置利用，推动既有设施向集成化、智能化、自动化、低运行成本的现代化厨余垃圾处理系统发展。（三）加强生活垃圾焚烧厂运行监管强化生活垃圾渗滤液处置，加快补齐渗滤液处理能力缺口，对不能达标或不能稳定达标运行的渗滤液处理设施进行提标改造。继续采取第三方监管模式，促进全市生活垃圾焚烧发电厂规范运营，提高政府监管的公信度。第三方运行监管全过程应遵循独立、公正、公开的原则，严格按照生活垃圾焚烧厂运行监管标准，凭借专业力量对生活垃圾焚烧厂进行月度监管考核，第三方的考核结果与垃圾处理费拨付挂钩。（四）强化生活垃圾填埋设施整治规范生活垃圾填埋处理设施建设，现有生活垃圾填埋场剩余库容转为兜底保障填埋设施备用。改进垃圾填埋管理方式，加强垃圾填埋气体回收利用。对已达到封场条件的填埋场，着重做好堆体边坡整形、渗滤液收集导排、堆体覆盖、植被恢复、填埋气收集处理设施建设。对封场填埋设施开展定期跟踪监测，鼓励采取库容腾退、生态修复、景观营造等措施推动封场整治，从经济、环保、安全等角度科学制定治理方案。（五）推进农村生活垃圾专项治理明确县级主体责任，强化镇、村属地责任，量化工作指标，以强有力的措施推动美丽乡镇建设环境卫生专项攻坚行动，切实推进农村生活垃圾分类减量和资源化利用，将农村生活垃圾分类建设作为工作调度推进的重要内容，并建立工作台账。以农村生活垃圾收运和处理技术标准为指引，重点提升生活垃圾收集、清运水平，推动建立更高质量的农村生活垃圾收运处置体系。继续健全行之有效的组织、考核、激励、监督措施。对农村生活垃圾第三方治理实行绩效考核,落实县乡同步监管，将考核结果与服务费支付挂钩。（六）推进生活垃圾资源化利用有效推进城市生活垃圾中低值可回收物的回收和再生利用，推动传统废品回收市场的转型升级，引导再生资源回收经营者通过互联网等形式与民居、企业建立信息互动，提供快捷回收服务，宣传推广“互联网+回收”等新型回收模式。四、工作要求（一）加强组织领导，推进体系能力建设。各县（市、区）人民政府和“三区”管委会是生活垃圾收集转运处置体系建设的责任主体，要切实增强抓工作、强推进、促落实的责任感和使命感，党政主要负责同志要亲自抓、亲自管，亲自推动工作，及时听取工作进展，谋划解决重点难点问题；要聚焦工作重点和薄弱环节，细化措施、精准发力，一级抓一级、层层抓落实，形成各负其责、各司其职、齐抓共管的工作格局。（二）强化资金支持，提升垃圾处理水平。各县（市、区）要结合实际统筹安排好工作经费，有效支持生活垃圾分类基础设施建设、分类收运体系、农村生活垃圾治理、终端处理设施、宣传教育引导等方面的公共财政投入；鼓励采用政府购买服务、政府与社会资本合作（PPP模式）等形式，吸引社会资本参与生活垃圾设施建设、改造和运营。（三）完善保障措施，推进收费方式改革。积极推进我市生活垃圾处理收费方式改革，合理制定生活垃圾处理收费标准，体现分类计价、计量收费等差别化管理。严格落实国家对资源综合利用的税收优惠政策，建立生活垃圾可利用废弃物回收补贴制度，对城镇生活垃圾分类收运处理系统的建设运行予以必要支持，积极培育垃圾分类处理的骨干企业和产业链。