我国失地农民养老保险.ppt

我国我国失地农民养老保险失地农民养老保险问题研究问题研究早期安置失地农民的早期安置失地农民的主要方式主要方式（2020世纪世纪5050年代年代-90-90年代）年代）特点：工种差、工资低特点：工种差、工资低优点：对农民及其子女优点：对农民及其子女在就业、婚姻方面意义重大。在就业、婚姻方面意义重大。缺点：随着企业用工缺点：随着企业用工自主权的扩大，自主权的扩大，后来陷入了普遍贫困后来陷入了普遍贫困的状态，社会保障问题的状态，社会保障问题十分严峻十分严峻 ，目前吸引力有限目前吸引力有限招工安置（农转工安置）招工安置（农转工安置）货币补偿安置货币补偿安置资产型安置资产型安置是失地农民养老安置是失地农民养老安置的主要方式。的主要方式。优点：操作简单，农优点：操作简单，农民心理上容易接受，民心理上容易接受，适宜安置年轻人和已适宜安置年轻人和已出外打工的农民。出外打工的农民。缺点：没有有效解决缺点：没有有效解决农民的长远生计，只农民的长远生计，只考虑了眼前的生活安考虑了眼前的生活安排，而且有支付风险。排，而且有支付风险。 包括投资入股安置、包括投资入股安置、住房安置、划地安置住房安置、划地安置（留地安置，最早于（留地安置，最早于20世纪世纪80年代初在深年代初在深圳实践）、农村集体圳实践）、农村集体建设用地使用权流转建设用地使用权流转 。特点：收益较高，有特点：收益较高，有效保障了失地农民的效保障了失地农民的生活，具有可持续性。生活，具有可持续性。失地失地农民农民养老养老保险保险模式模式社会养老保险社会养老保险 商业养老保险商业养老保险社会养老保险社会养老保险与商业养老保险与商业养老保险相结合相结合重庆重庆城镇养老保险体系城镇养老保险体系每月每月生活补助费生活补助费160元元期限期限2年年每月基本养老金每月基本养老金200元元每月生活补助每月生活补助140元元主要来源主要来源：土地补偿费、土地补偿费、安置补助费、安置补助费、土地转用后的土地转用后的增值收益增值收益各级政府的各级政府的财政拨款财政拨款农村集体农村集体企业出资企业出资其他来源：其他来源：社会捐赠等社会捐赠等失地农民失地农民养老保险养老保险基金运营收入基金运营收入 基金来源基金来源政府政府集体集体个人个人社会统筹账户社会统筹账户土地补偿费土地补偿费安置补助费安置补助费个人账户个人账户失地农民养老保险基金失地农民养老保险基金养老保险风险基金养老保险风险基金（储备金）（储备金）土地出让金土地出让金日本日本 政府直接管理模式政府直接管理模式 特点：便于统一管理；难以获得较高的回报率特点：便于统一管理；难以获得较高的回报率澳大利亚澳大利亚 基金会管理模式基金会管理模式 特点：特点：便于民主管理和监督，但决策权便于民主管理和监督，但决策权较较分散分散智力智力 基金管理公司管理模式基金管理公司管理模式 特点：竞争性强，机制灵活，效率较高特点：竞争性强，机制灵活，效率较高