《大兴区贯彻落实〈北京市中小学校幼儿园安全管理规定（试行）〉的工作方案（征求意见稿）》起草说明.docx

大兴区贯彻落实北京市中小学校幼儿园安全管理规定（试行）的工作方案（征求意见稿）起草说明一、编制背景2019年8月，北京市政府批复了北京市中小学校幼儿园安全管理规定（试行），2022年3月，北京市教委联合多部门印发关于推进“十四五”时期北京市中小学校幼儿园更高水平平安校园建设工作的意见，对构建学校安全风险防控体系，促进学校安全规范化管理，建设更高质量更高水平平安校园提出了要求和意见。为落实相关要求，结合大兴实际，从更高站位出发，对本区学校安全工作进行再深化、再推进，进一步强化学校安全管理工作，全面提升校园安全工作科学化、系统化、规范化、法治化水平，区教委拟定了大兴区贯彻落实北京市中小学校幼儿园安全管理规定（试行）的工作方案（以下简称方案）。区教委已征求相关委办局意见，并根据意见反馈修改完善了方案大兴区人民政府下发给相关委办局。二、主要内容方案坚持顶层设计和具体实践相结合，一方面深入推进“十四五”时期中小学校幼儿园平安校园建设，另一方面进一步明确各相关部门职责分工，在具体措施上落细落小落实。按照中央、市政府文件要求，结合大兴区实际，明确“十四五”时期中小学校幼儿园更高水平平安校园为什么做、做什么、怎么做，使校园人防、物防、技防水平进一步提升，校园安全管理体制机制进一步完善，校园安全治理体系和治理能力进一步提高，校园安全防控体系和防控能力进一步加强，努力把全区中小学校幼儿园建设成学生安心、家长放心、社会满意的更高水平平安校园。方案包含指导思想、工作目标、工作原则、责任分工、工作重点、保障措施六个部分。第一部分，明确了“以习近平新时代中国特色社会主义思想为引导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻总体国家安全观”的指导思想；明确了“坚持以生为本、安全第一、生命至上宗旨，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展”以及“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求；明确了“提高校园人防、物防、技防水平为基础，以提升校园安全治理体系和治理能力现代化水平为根基，以校园安全风险防控体系和防控能力建设为重点，以建设更高质量更高水平平安校园”的工作目标。第二部分，从深入推进“十四五”时期中小学校幼儿园平安校园建设，一切以广大师生的生命安全和身体健康为出发点，进一步提升校园人防、物防、技防水平，进一步完善校园安全管理体制机制，进一步提高校园安全治理体系和治理能力，进一步加强校园安全防控体系和防控能力为目标，努力把全区中小学校幼儿园建设成学生安心、家长放心、社会满意的更高水平平安校园。第三部分，明确了“四个原则”，以首善标准推动更高水平平安校园建设，把安全发展贯穿学校教育教学管理全过程、各方面，统筹好发展和安全两件大事，构建共建共治共享的校园安全治理格局，坚持分级管理、属地为主原则，强化各属地责任和学校的主体责任，推动更高质量更高水平的平安校园建设。第四部分，明确了各相关单位职责分工，各相关单位协调联动，充分发挥法定职责内校园安全监督管理责任，处置校园突发事件，强化校园及周边综合治理等，为建设大兴高质量教育体系和高水平教育现代化提供安全保障。第五部分，从五个方面明确了方案的16项重点工作，将工作重点落实到各相关单位，解决学校安全工作中存在的问题，定期开展学校安全工作联合检查，组织协调开展校园及周边联合执法、安全隐患排查整治、社会治安综合治理，维护校园及周边良好环境秩序。第六部分，明确了在市级组织集中培训的基础上，抓好区级、校级培训认真学习规定文件，明确职责任务，列入工作日程。认真查找梳理学校安全工作存在的短板和问题，并提出解决方案。细化工作措施，推动任务落实。将学校安全工作纳入对学校的绩效考核范畴，并将学校安全工作作为教育督导的重要内容。三、主要特点一是进一步提升校园安全治理体系和治理能力的现代化水平。坚持以生为本、安全第一、生命至上宗旨，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，为建设大兴高质量教育体系和高水平教育现代化提供安全保障。二是明确各部门职责任务，强化学校安全规范化管理。各相关部门、各属地对照规定，认真查找梳理学校安全工作存在的短板和问题，并提出解决方案。区教委指导学校制定校级方案,加快推进平安校园创建工作。各相关部门、各属地根据责任分工,分别制定工作计划，细化工作措施，推动任务落实。三是建立长效机制，持续推动“十四五”时期更高水平平安校园建设。通过方案的制定，建立长效机制，持续提升校园安全工作科学化、系统化、规范化、法治化水平，为建设大兴高质量教育体系和高水平教育现代化提供安全保障。