《大朗镇2023-2025年乡村振兴奖补资金补助方案（征求意见稿）》.docx

大朗镇2023-2025年乡村振兴奖补资金补助方案（征求意见稿）根据国家、省、市关于实施乡村振兴战略工作部署，通过统筹安排专项资金扶持乡村发展，进一步鼓励村（社区）真抓实干，巩固和提升农村人居环境品质，力争到2025年全镇农村人居环境治理水平显著提升，全面推进乡村振兴。结合我镇实际，制定本方案。一、工作目标按照“扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”的总体要求，在大朗镇财政预算统筹安排，用于扶持村（社区）实施乡村振兴战略的资金。资金主要用于支持推进我镇乡村振兴重点项目建设、产业发展、改善农村人居环境、建设生态宜居美丽乡村的项目。2023-2025年每年安排5000万元资金，推动村（社区）完成乡村振兴项目建设，实现我镇乡村全面振兴。二、工作原则乡村振兴奖补专项资金遵循“整合资源、量力而行、实事求是、分类补助、分级负担、效率优先、先主后次”的原则，实行专款专用。三、奖补对象及标准（一）奖补对象：全镇28个村（社区）。（二）奖补标准：每个村（社区）每年获奖补资金总额上限为30（）万元：1 .对人居环境整治提升项目按项目投资总额的50%进行奖补,奖补资金上限200万元；2 .对亮点工程项目、特色项目、产业提升项目等建设按项目投资总额的30%进行奖补，奖补资金上限为200万元。各村（社区）必须加强奖补资金绩效管理，提升资金使用率。乡村振兴奖补项目必须按照镇工程建设管理程序实施，奖补不得与镇财政其他专项奖补重复申报，对有市、镇、或其他帮扶资金来源的项目，不再进行奖补。四、资金使用范围及分配比例乡村振兴奖补专项资金只限于纳入乡村振兴战略推进计划的项目，主要包括：产业高质量发展项目、村庄基础设施建设、省市“四十百千''建设任务、农村四好路建设、民房微改造、农村风貌带建设和生态环境整治等，以及经镇党政联席会议批准同意纳入的重大项目。我镇乡村振兴奖补专项资金采用年度总额预算管理，竞争择优,先到先得。奖补总额上限：（一）产业高质量发展项目类，每年奖补总额为IOOO万元；（二）广场公园新建、提升项目类，每年奖补总额为IOOO万元；（三）完善优化停车场及停车楼建设等公共设施配套类，每年奖补总额为500万元；（四）破旧农房整治及风貌提升类，每年奖补总额为500万元;（五）污水治理类，每年奖补总额为500万元；（六）“三线”整治类，每年奖补总额为500万元；（七）“厕所革命''整治类，每年奖补总额为350万元；（八）美丽田园建设类，每年奖补总额为350万元。（九）其他重大项目（专项资金可用于对乡村振兴发展有重大带动作用的项目，以及其他经镇党政联席会议“一事一议”批准同意纳入的项目），每年奖补总额为300万元；针对2022年经镇党政联席会议审议实施，未能获得奖补资金的项目，可于2023年11月前以“一事一议”方式再提请镇党政联席会议审议，通过后纳入2023-2025年奖补范围内。对于进入项目库的项目，当年竣工验收结算后申请补助，按奖补金额100%进行奖补；次年结算后申请补助，按奖补额80%进行奖补；第三年结算后申请补助的，按照第二年奖补额的80%进行奖补；超过三年未结算的项目，不再进行奖补。五、申报流程及要求各村（社区）乡村振兴战略建设项目实行项目库管理，采取“先规划、再入库、后实施”的方式，按照“村（社区）为项目实施主体，职能部门指导监督，财政部门资金统筹，乡村振兴专班总协调”的工作机制，合力抓好项目建设。（一）项目申报实行年度预算申报机制，由各村（社区）于当年9月开始上报下一年计划建设项目，按要求填报项目建设计划申报表，并于当年10月31日前上报镇乡村振兴专班（附件1）o（二）由镇乡村振兴专班组织规划所、自然资源分局、经济发展局、住建局、农林水务局、城管分局、生态环境分局、水务中心等相关职能部门召开镇实施乡村振兴战略会议，对项目进行论证和初审，出具初审情况说明并反馈给各村（社区）。（三）各村（社区）根据初审情况调整项目建设规划后，呈镇党政联席会议审议同意后纳入镇乡村振兴战略项目库，开展预算设计、财政审核，严格按照大朗镇工程项目建设等相关规定要求做好项目审批和实施。（四）各职能部门要密切配合，做好项目申请的审查，加强项目实施进度、质量、财务的检查指导和监督，合力抓好项目建设。（五）建设项目由镇乡村振兴专班联合住建局、农林水务局、财政分局、城管分局、规划所、自然资源分局等职能部门验收，在验收通过并办理工程结算后给予办理申请补助。（六）各村（社区）申报的工程项目，在进场施工前上报镇乡村振兴专班，由乡村振兴专班通知镇住建局、农林水务局、城管分局、水务中心等业务主管部门，根据各自业务领域对工程项目进行质量监督。（七）入库的建设项目不能随意更改，对增加的附属工程或增加工程规模的，必须事前审批，要按照镇有关工程变更要求完善相关程序，增加工程费用造成整个项目总额超出原镇党政联席会议审批额的，由各村（社区）自行负担。六、资金拨付各村（社区）的申报项目，在通过镇党政联席会议审议后，纳入乡村振兴项目库。待项目竣工验收结算后，呈镇党政联席会议申请奖补资金。七、提交资料（一）纳入乡村振兴项目库所需资料：大朗镇乡村振兴项目建设计划申请表、项目规划设计方案、预算等审批材料。（二）奖补资金申请拨付所需资料：大朗镇乡村振兴项目建设计划申请表、大朗镇乡村振兴项目补助资金申请表、工程预算书、预算造价审定表、招投标会议记录、中标通知书、施工合同、施工设计图、竣工验收报告、工程发票等支付凭证、竣工结算造价审定表（或竣工财务决算报告）、项目建设前中及竣工照片等相关资料。八、资金监管（一）为提高财政支出效率，保障乡村振兴战略推动实效，所有获得的专项资金应当按照“专款专用、单独核算、注重绩效''的原则，按照资金使用和管理的具体要求，统筹安排、使用和管理。（二）镇农林水务局（乡村振兴专班）是乡村振兴战略项目管理部门，负责项目库管理、项目的跟踪和补助资金预算编制，并组织开展项目绩效考核，要及时了解项目的资金使用情况，掌握项目建设进度，联合镇财政分局、镇审计办等部门加强专项资金使用监督管理，并按照镇财政预算报送要求，于当年10月前编制与报送下一年度的专项资金使用预算。（三）村（社区）对补助专项资金应切实加强管理，建立工作台账，同一项目只能申报一次，严格按规定使用，不得以任何理由挤占、挪用专项资金。审计办等部门对项目执行和资金使用情况实行跟踪督查。一旦发现使用和管理补助专项资金的违纪违规问题,由镇纪检监察办进行严肃追责。各村（社区）要有计划做好专项资金申领工作，以及按照资金预算要求做好专项资金预算申报工作。九、其他（一）本补助方案由镇乡村振兴专班负责解释。（二）本方案从印发之日起实行，有效期至2025年12月31日。附件：L大朗镇乡村振兴项目建设计划申请表2.大朗镇乡村振兴项目补助资金申请表大朗镇年乡村振兴项目建设计划申请表序号项目名称项目类别项目内容建设规模实施时间金额（万元）备注投资总额：申请村（社区）（盖章）：申请时间:年月日大朗镇乡村振兴项目补助资金申请表工程名称项目地址施工单位项目类别合同金额村负担镇补助其他负担收款单位开户行银行账号项目进度简述本期完成总工程量的%累计完成总工程量的%本次申请付款（大写）：佰拾万仟佰拾元（小写）¥元镇负担资金累计付款情况本次付款后累计已付款元，未付金额元。村（居）委会意见单位负责人（签章）：年月日驻村分管领导意见分管领导（签名）：年月日镇农林水务局意见单位负责人（签章）：年月日镇分管领导意见分管领导（签名）：年月日处理结果及付款记录栏申请单位名称（盖章）：申请日期:编号:年月日10