2023年非道路移动机械排放治理方案.docx

2023年非道路移动机械排放治理方案为贯彻落实生态环境部、发改委等11部委关于印发柴油货车污染防治攻坚战行动计划的通知、柴油货车污染治理行动方案要求，减少非道路移动机械污染物排放对环境的污染，改善我市大气环境质量，制定本方案。一、工作目标强化属地管理、部门管理责任，建立常态化监督管理机制。深入推进非道路移动机械摸底调查和编码登记，实现非道路移动机械污染物排放精细化管理，禁止使用无标识或超标排放的非道路移动机械，有效控制非道路移动机械排放污染，改善大气环境质量。二、工作任务（一）严格销售、进口环节非道路移动机械管理2023年7月底前，建立销售非道路移动机械企业清单,严厉打击销售不符合排放标准要求的非道路移动机械。2023年年底前，销售的工程机械应按标准规定安装精准定位系统和实时排放监控装置。进口二手非道路移动机械应达到国家现行的新生产非道路移动机械排放标准要求。责任分工：市市场监督管理局负责建立非道路移动机械销售企业清单，并对销售不符合排放标准要求的非道路移动机械违法行为依法进行处罚。满洲里海关负责对进口不符合排放标准要求的二手非道路移动机械违法行为依法进行查处。（二）推进非道路移动机械摸底调查和编码登记各相关部门负责督促本行业管理范围内的非道路移动机械所有人或使用人通过手机微信小程序（非道路移动机械环保信息采集，标示有中国环境科学研究院"CRAES”徽章，见附件）完成编码登记。在用非道路移动机械应于2023年8月30日前完成编码登记,新购置或转入的非道路移动机械，应在购置或转入之日起30日内完成编码登记。本次调查非道路移动机械类型主要包括：挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、平地机、叉车、桩工机械、堆高机、牵引车、摆渡车、场内车辆等机械类型。责任分工：各旗市区人民政府、经济技术开发区管理委员会负责统筹推进本辖区非道路移动机械摸底调查和编码登记工作的有序开展。各级交通运输部门依据公路建设、养护及管理职责，分别负责调查公路建设与养护等场所使用的非道路移动机械。住建部门负责统计房屋建筑和市政基础设施在建工程使用的非道路移动机械。城市综合执法部门负责调查园林绿化、道路保洁、供水、排水等方面使用的非道路移动机械。农牧部门负责调查涉农、牧、渔业非道路移动机械。林草部门负责调查林业、草原等开发项目的非道路移动机械。水利部门负责调查水利建设、河道采沙等方面使用的非道路移动机械。生态环境部门负责调查工矿企业、机场地勤使用的非道路移动机械，并对本辖区已完成编码登记的机械发放环保标识牌和信息采集卡。（三）强化在用非道路移动机械排放管理各地要建立工程机械使用中监督抽测、超标后处罚撤场的管理制度，定期组织生态环境、城市综合执法、交通运输、水利、农牧等部门对辖区内在用非道路移动机械进行监督检查，责令未完成编码登记的非道路移动机械停止使用并撤出场地，严厉查处非道路移动机械超标排放违法行为。施工单位应依法使用排放合格的机械设备，对于使用超标排放设备问题突出的施工单位将纳入失信企业名单。责任分工：各旗市区人民政府、经济技术开发区管理委员会负责建立管理制度，并组织相关部门开展非道路移动机械日常监管。（四）加强高排放非道路移动机械禁用区监管根据市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告的要求，海拉尔区、鄂温克旗人民政府应坚持“属地管理、行业主导、部门协作”的原则，强化高排放非道路移动机械禁用区监督管理，建立部门联动机制，依法查处在禁用区内使用高排放非道路移动机械的违法行为。责任分工：海拉尔区、鄂温克旗人民政府根据禁用区内各自管辖范围组织实施。三、保障措施（一）加强组织领导。各旗市区、各有关部门和单位要履行属地管理、行业管理责任，加强组织协调，认真安排部署，落实工作责任制，明确责任领导和责任人，确保各项任务指标按时完成。（二）加强宣传引导。各旗市区、各有关部门和单位要充分利用互联网、电视、报纸、广播等媒体，广泛宣传非道路移动机械排放治理工作的重要意义和相关要求，让公众多渠道了解国家及相关政策规定，引导非道路移动机械所有人主动申报登记，为非道路移动机械排放治理工作的顺利开展营造良好的社会环境和舆论氛围。（三）严格考核问责。非道路移动源污染防治是国务院、人民政府打赢蓝天保卫战三年行动计划中的一项重要任务。各项任务指标完成情况将纳入市政府对各旗市区督查考核范围，对工作开展滞后、未按时完成任务的，采取追责问责等方式，督促工作落实，考核结果作为各地区综合考核评价的重要依据。