云浮市促进健康医药产业发展若干措施（草案征求意见稿）.docx

附件云浮市促进健康医药产业发展若干措施（草案征求意见稿）第一条【规范目的】为深入贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于中医药工作的 重要论述，促进中医药传承创新发展，更好发挥中医药特色 和比较优势，打造“中国南药创新高地，中医药强省排头兵”, 围绕湾区打造融湾健康医药产业集群，结合本市实际，制定 如下措施。第二条 【支持对象】本措施适用于注册登记地、税务 征管关系及统计关系在云浮市（以下简称本市）范围内，有 健全财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算、符合本 市信用管理有关规定的中医药、健康医药等相关企业或机 构。第三条 【资金预算】按照“谁受益、谁奖励”的原贝L 对促进健康医药产业发展的主体给予奖励，奖励资金由市、 县（市、区）纳入年度财政预算。第四条 【搭建高端学术交流平台】鼓励高层次人才在 本市开展健康医药产业学术交流活动，形成聚集效应，在全 国打造“南药大会”等中医药、健康医药交流平台。鼓励开展 国医大师、全国名老中医学术传承交流、工作室传承收徒等 传承活动，鼓励承办国际国内、粤港澳大湾区中医药传承创 新论坛、专业研讨会、培训班、技术成果交易会、文化交流、 大型项目路演等各类国家级中医药高端会议或论坛落地云 浮。（责任单位：市中医药局）第五条 【打造"中国南药''创新谷】鼓励自主研发并在 云浮投产新药，鼓励推进仿制药一致性评价，鼓励开展古代 经典名方中药复方制剂、同名同方药等研发注册。鼓励适用 于中医药的医疗器械生产企业，以本地产南药提取物为原料 的化妆品、健康食品生产企业聚集发展。（责任单位：市科 技局、市市场监督管理局）加快中兽药产业发展，争取建立中兽药注册快捷服务通 道，加强疗效确切的中兽药和南药饲料添加剂研发生产。（责 任单位：市农业农村局、市科技局）对新获得国家级、省级科学技术进步奖的健康医药优秀 成果，市按照国家和省级的奖励金额给予相应的配套奖励。（责任单位：市科技局、市市场监督管理局）鼓励健康医药企业通过技术转让引进优势品种进行产 业化生产。支持创新科研成果在本市产业化，对在本市产业 化的创新药、改良型新药，II、In类医疗器械，南药用量大 的化妆品、健康食品等，给予产业用地供应，或提供具有独 立产权的工业厂房。完善园区功能配套，支持产业项目提高 土地利用率。（责任单位：市工业和信息化局）第六条 【推进中药材生产规范化、规模化、产业化】 加快建设中药材种子种苗集中繁育基地和标准化种植基地， 对获得全国“一村一品、一镇一业''示范镇、村的，按规定给 予奖励；对获得国家级、省级中药材种子种苗繁育基地的， 按规定一次性给予相应奖励。支持将中药材育种纳入国家农 作物品种选育推广计划，扶持新品种选育。支持申报建设国 家级、省级中药材产业化基地或国家级、省级中药材林下经 济示范基地。（责任单位：市中医药局、市农业农村局、市 林业局、市工业和信息化局）推进“定制药园”，促进中药材产地趁鲜加工。（责任单 位：市市场监督管理局、市农业农村局、市林业局、市中医 药局）推动肉桂、三叉苦、牛大力、岗梅等品种的道地认证和 标准建立，鼓励道地药材申请国家地理标志产品。具体按市 标准化战略专项资金管理办法执行。（责任单位：市市场监 督管理局、市中医药局）第七条【促进产业人才云聚、健康医药招商引资】推 动中医药（南药）产业人才云聚，具体按市人才云聚强市等 规定执行。（责任单位：市中医药局、市科技局、市工业和 信息化局）推动健康医药产业招商引资，具体按市招商引资奖励办 法等规定执行。（责任单位：市投资促进局、市财政局、市 中医药局）第八条 【完善公共服务平台】完善检测、物流、仓储 平台，建设溯源体系。完善云浮市中药检测平台建设，增加 健康医药产品的检测项目，提高检测服务能力，扩大检测容 量，满足我市健康医药加工企业、种植企业、流通企业等商 业检测需求。支持建立中药材公司大数据溯源系统，以信息 技术应用创新产业园为技术支撑，实现云浮大宗中药产品全 过程溯源，追溯的信息包括药材种植/养殖、采收、产地初加 工、饮片生产、中成药生产、物流、市场销售及质量检测等 多个环节。支持建立完善中国（云浮）南药5G生产交易等 云平台。（责任单位：市商务局、市农业农村局、市市场监 督管理局、市中医药局）第九条 【鼓励药食同源、健康康养产业发展】支持中 医药康养文化与药食同源产品的融合开发，依托各级现代农 业产业园、工业产业园和生物医药产业园，重点开展本地产 南药类食药物质预制菜共性基础研究，建立特色原料和菜谱 数据库，研发食药物质预制菜原料半成品加工与贮存技术， 推进功能性预制菜（药膳）、原料筛选与培育等系统性研究。 壮大食药物质预制菜产业集群，以镇村特色南药为基础，结 合粤菜师傅工程，培育功能性预制菜（药膳）示范企业，推 动特色药膳产业发展，促进乡村振兴。鼓励健康康养产业、 文化旅游产业与药食同源产业协同发展。（责任单位：市农 业农村局、市科技局、市工业和信息化局、市人力资源和社 会保障局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市市场监督 管理局、市中医药局）第十条【创新中药材流通体系】鼓励支持本地中医药 企业成立行业协会或商会，建立行业自律规定，统一制定产 地初加工标准、统一发布提供市场动态信息、统一对外流通 交易，实现抱团式产销对接，加大与专业市场的合作共赢， 建立统一中药材供销关系，提高云浮南药市场的话语权和定 价权，实现市场共建、品牌共享的发展格局。加大与粤澳中 药材期货交易市场及周边大型专业市场的深度合作，建立专 业市场的配套仓储物流中心，主动参与专业市场的交易分 工，建设专业市场的保税仓、中转仓、交割仓，发展健全现 代化物流体系。大力支持中医药龙头企业在云浮建设大型仓 储物流仓库，采用现代交割、仓储管理技术，做大做强期货 交割和仓储物流产业。以农产品交易为切入点，主动参与全 国统一大市场建设，拓宽云浮南药流通渠道，提高云浮南药 流通效率，建立健全云浮南药市场体系，形成具有云浮特色 的南药交易产业，逐步建成广东南药交易集散地。（责任单 位：市商务局、市农业农村局、市市场监督管理局、市中医 药局）第十一条【鼓励基金投资】充分发挥广东中医药大健 康股权投资基金等专业领域投资基金的带动作用，鼓励社会 资本在本市设立基金，加大对中医药、健康医药产业领域科 技成果转化的投入，运用市场化、专业化方式促进科技成果 转移转化。（责任单位：市金融局、市科技局、市中医药局）第十二条 【其他要求】若同时符合云浮市市级同类型 奖励政策的，按照“从高不重复”的原则予以支持；若同时 符合云浮市各辖区同类型奖励政策的，可按本措施标准对差 额进行补足。本措施自印发之日起施行，有效期5年。 本措施由市中医药局负责解释。