加强燃气管道更新改造技术标准支撑实施方案.docx

加强燃气管道更新改造技术标准支撑实施方案组织编制本城市燃气管道老化更新改造方案和本城市供水、排水、供热等其他管道老化更新改造方案。各地应区分轻重缓急，优先对老化严重、安全隐患突出的管道和设施实施改造，明确项目清单和分年度改造计划并作为更新改造方案的附件，各类管道更新改造要同步推进实施，促进城市地下设施之间竖向分层布局、横向紧密衔接。一、加强技术标准支撑各地要加大新设备、新技术、新工艺的推广应用，提升管道和设施本质安全以及信息化、智能化建设运行水平。要严格执行国家制定的城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程等相关标准，城市管道安全保障与灾害应急管理等重点领域标准规范。管道老化更新改造要严格执行现行工程相关标准。二、落实财政资金支持各级财政要按照尽力而为、量力而行的原则，落实出资责任，加大城市燃气管道等老化更新改造投入。将符合条件的城市燃气、供水、排水、供热等管道老化更新改造项目纳入地方政府专项债券支持范围,不得违规举债融资用于城市燃气管道等老化更新改造，坚决遏制新增地方政府隐性债务。城市燃气管道等老化更新改造已纳入国家十四五重大工程，各地要同步纳入本地十四五重大工程，并纳入国家重大建设项目库，积极争取中央预算内投资支持城市燃气、供水、排水、供热等管道老化更新改造。三、推动规范化法治化管理各地要贯彻落实地下管线管理有关规定，进一步规范行业秩序，加强城市燃气管道等地下管线建设、运营、维护和管理。研究推动有关城市加快燃气等管道相关立法工作，建立健全法规体系。要因地制宜细化管理要求，切实加强违建拆除执法，积极解决第三方施工破坏、违规占压、安全间距不足、地下信息难以共享等城市管道保护突出问题。四、推进智能化建设各地要结合燃气管道更新改造工作，加快建设和完善燃气监管系统，将城市燃气管道老化更新改造信息及时纳入，实现城市燃气管道和设施动态监管、互联互通、数据共享。有条件的地方可将燃气监管系统与城市市政基础设施综合管理信息平台、城市信息模型（ClM）平台等深度融合，与国土空间基础信息平台、城市安全风险监测预警平台充分衔接，提高城市燃气管道和设施的运行效率及安全性能，促进对管网漏损、运行安全及周边重要密闭空间等的在线监测、及时预警和应急处置。五、加快项目实施各地切实履行属地责任，加强管理和监督，明确不同权属类型老化管道和设施更新改造实施主体，做好与城镇老旧小区改造、汛期防洪排涝等工作的衔接，推进相关消防设施设备补短板，推动城市燃气、供水、排水、供热等管道分片区统筹改造、同步施工并做好废弃管道处置和资源化利用，避免改造工程碎片化、重复开挖、马路拉链等，最大限度减少对群众生活的影响。严格落实工程质量和施工安全责任,杜绝质量安全隐患，按规定做好改造后通气、通水等关键环节安全监控，做好工程验收移交。依法实施燃气压力管道施工告知和监督检验。专业经营单位等更新改造实施单位，要切实承担主体责任，抓紧实施城市燃气管道等老化更新改造项目，有序安排施工区域、时序、工期,减少交通阻断。六、落实税费减免政策各地对城市燃气管道等老化更新改造涉及的道路开挖修复、园林绿地补偿等收费事项，应按照成本补偿原则做好统筹。更新改造后交由专业经营单位负责运营维护的业主共有燃气、供水、排水、供热等管道和设施，移交之后所发生的维护管理费用，专业经营单位可按照规定进行税前扣除。