吉林省推动落后产能退出责任追究制度.docx

吉林省推动落后产能退出责任追究制度（2019年修订）为推动各级地方政府和部门落实综合标准淘汰落后产能主体责任，依法依规履职尽责，严肃政纪法纪，制定本制度。一、有下列行为之一的，对有关人员予以追责（一）严肃查处不作为、乱作为、慢作为行为。未按工作部署全面组织开展核查检查出现大范围漏查、核查检查工作组织不力影响整体工作进度、对企业提供数据和情况不认真核实造成重大影响的，对责令整改退出企业督促推进不力、未按要求落实惩戒措施的，未按信息交流共享制度及时向同级部门通报、向上级部门报送的，有举报不受理、不查处或拖延查处贻误时机的，对涉及的政府部门分管领导及相关人员，依据有关规定予以处理。（二）严格查处谎报、瞒报行为。串通企业篡改或销毁监测数据、提供虚假检查情况等谎报、瞒报的，对当事人及其单位主要领导和分管领导、属地政府有关领导，依据有关规定予以处理。（三）严厉查处各种干扰行为。对落后产能企业提供保护、阻挠执法部门和产业政策核查部门检查、干扰上级部门监督核查处置的，对当事人及其单位负责人、属地政府主要领导，依据有关规定予以处理。（四）严肃处理维护社会稳定工作不到位行为。在推动落后产能退出工作中，因组织领导不力、滥用错用法律法规和政策规定、部门推诿扯皮或违反有关法律法规，导致出现群体性事件、安全事故、越级上访的，对相关单位负责人及有关人员，依据有关规定予以处理。（五）严格追究不执行上级部门处分决定等行为。上级有关部门对工作人员作出处分建议后，责任单位不执行或降低标准执行的，对责任单位领导依据有关规定予以处理。（六）追究懒政、怠政行为。同一个市（州）有两个及以上县（市、区）同时出现上述同类情况，或同一个市（州）反复出现上述各类情况，要进一步查清市（州）政府及其部门是否存在以文件落实文件、以会议落实会议等形式主义、官僚主义行为和懒政、怠政行为，进一步追究市（州）政府及其有关部门相关责任人责任。二、从重从轻处理（七）从重处理。对企业建设“限制类”、“淘汰类”项目审批（核准、备案）把关不严，或事中事后监管不到位的；同一个市、县反复出现同类问题，特别是检查或验收明确提出整改要求,仍然屡禁不止、屡教不改的；对上级检查、验收提出的问题线索,地方政府和部门拒不查处，或提供假材料、假情况欺瞒组织的。（八）从轻或免予处理。能够按照上级工作部署履职尽责，认真开展工作，非主观原因出现工作失误或过错且能够及时采取措施予以纠正的，应以批评教育为主；对于工作积极主动，在依法依规前提下，因创新工作方式方法手段、提高淘汰标准或扩大工作目标范围等出现工作失误，结合实际予以从轻或免予处理。三、工作程序（九）移交处理。省级检查、验收发现的一般问题线索，检查组或验收组书面移交市（州）政府查处，涉及市（州）有关领导的，移交省有关部门查处。（十）报送处理结果。省级移交地方政府处理的问题，地方政府要迅速组织核实调查，查清问题，查明责任，依法依规做出处理，将处理结果报省推动落后产能退出联席会议领导小组办公室。