关于进一步规范项目用地预审与选址意见相关工作的通知.docx

关于进一步规范项目用地预审与选址意见相关工作的通知为贯彻落实自然资源部行政许可事项办理程序规范(自然资办函(2021)2193号)，提升报部建设项目用地预审与选址意见办理的标准化、规范化水平和审查效率，依据中华人民共和国城乡规划法、自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知等相关法律法规规划项目用地预审与选址意见相关工作，现就有关事宜通知如下：一、适用范围市市域范围内符合国土空间规划选址要求，用地为划拨用地，且具备用地预审与选址申请条件的项目。二、权限划分建设项目用地预审与选址意见书的审批，按照建设项目审批权限实行分级管理。省级以上人民政府有关主管部门批准、核准的建设项目，由省人民政府自然资源主管部门核发建设项目用地预审与选址意见书。城市、县人民政府有关主管部门批准、核准的建设项目，由同级人民政府自然资源主管部门核发建设项目用地预审与选址意见书。三、实施机构市人民政府批准、核准的建设项目由市自然资源和规划局作为实施机构主体，各县、区级人民政府批准、核准的建设项目由各县、区级自然资源和规划局作为实施机构主体。国土空间用途管制科为各层级责任科室。四、申请材料(-)申请材料形式标准L由申请人编写的文件按A4规格纸张打印；2 .申请表中各项内容填写清晰、明了，与实际情况一致；3 .申请材料的复印件应清晰。(二)申请材料目录序号提供资料内容出具资料单位提供资料类型数量备注1建设项目用地预审与选址意见书申请表及申请报告申请单位原件、电子版1按模板填写，加盖公章发改原发改委出具2项目建设依据委、工件、1的项目前期信局、电工作函或项县级以上人民政府版目建议书；工信局出具项目准入意见的相关文件；县级以上人民政府针对该项目出具的政府意见；上述三项文件中任选其一即可3拟建项目用地范围的标准地形图（采用2000国家大地坐标系、近三个月内现状地形测绘成果），项目用地边界拐点坐标表及相应ARCGlS面文件，并附土地分类面积表及项目TXT格式坐标具有相应测绘资质的测绘公司纸质版原件，电子版14建设项目所在地县级以上自然资源主管部门出具的初审意见项目所在地的自然资源主管部门原件、电子版1原建设项目用地预审初审意见模板，另在意见中说明是否涉及生态保护红线、是否占用自然保护区、地质灾害、压覆矿等情况，是否符合城乡规划、土地规划的符合性说明5项目涉及敏感区域（自然保护区等特定管辖区域）或敏感事项（涉及社会安全、环境风险、易燃易爆危险品等）的，提交有关行业管理部门出具的意见；涉及土地性质改变的项目需提供林业部门、安监部门、环保部门出具部门意见原件、电子版1根据项目情况而定，不涉及的不需要提供。土壤污染调查报告6建设项目用地涉及修改土地利用总体规划的，出具规划修改方案；涉及占用永久基本农田的，出具永久基本农田补划方案及论证意见；涉及耕地踏勘的需提供建设项目占用耕地踏勘论证报告；涉及节地评价的需提供建设项目节地评价方案及专家论证意见；建设项目涉及穿越生态保护红线的，需提交项目涉及生态保护红线专题论证及专家论证意见。原件、电子版1项目涉及规划调整的，需与空间规划科对接，完成控规调整程序。根据调整后的控规要求再进入项目用地预审与选址意见书申报程序，报用途管制科申请办理。7需要编制建设项目用地预审与选址研究报告的，提交建设项目用地预审与选址研究报告，原件、电子版1根据项目情况而定，不涉及的不需要提供。并附专家论证意见8需要编制建设项目交通影响评价报告，提交建设项目交通影响评价报告，并附专家论证意见原件、电子版1根据项目情况而定，不涉及的不需要提供。9位于城市（镇）建设用地范围外的，需提供压覆重要矿产资源评估报告的备案证明或批复，未压矿的需提供查询核实情况说明，并附项目评估范围区TXT格式坐标。原件、电子版1根据项目情况而定，不涉及的不需要提供。10位于区域评估范围外及地质灾害危险性区域评估事项审批负面清单指导目录内的建设项目，需提供地质灾害危险性评估报告（含专家审查意见及评估成果归档凭证）；位于区域评估范原件、电子ILK版1根据项目情况而定，不涉及的不需要提供。围内的，需提供建设项目地质灾害防治工作承诺书。11建设项目用地预审与选址意见书审批表申请单位原件、电子版1按模板填写，加盖公章12申报材料真实性合法性承诺书申请单位原件、电子版1按模板填写，加盖公章四、审查要点（-）申请人是否具有申请资格；（二）是否符合国土空间规划、村庄规划；（三）是否侵占生态红线、基本农田和自然保护地；（四）选址是否合理可行；（五）是否经专家评审论证通过。五、办理流程项目建设单位申请人提出办理用地预审预选址意见书申请，市局、县、区分局按项目批准层级分权限受理，受理后对建设项目用地进行审查。对于符合要求的项目由市局及各县、区局进行审批并在窗口发证，对于不符合要求的项目由市局及各县、区局书面一次性告知建设单位。核发用地规划许可证后，市局档案馆统一封存管理该项目档案。六、监督检查自然资源和规划行政主管部门将视具体情况，每年度对各县区核发的用地预审与选址意见书核发情况进行抽检。抽检过程中如发现县区自然资源主管部门存在审批流程不规范、资料不齐全、存在错发或漏发等问题，为将依法依规追究相关工作人员的责任。