发展中国家绿色贸易壁垒的特点与发展趋势及对中国的启.docx

发展中国家绿色贸易壁垒的特点与发展趋势及对中国的启摘要随着国际贸易的进展，绿色贸易壁垒越来越成为国际贸易中的重大障碍。进展中国家的绿色贸易壁垒在产生中存在很强的被动性，绿色贸易壁垒的法律体系与程序不健全且缺乏必要的透明度，在实施绿色贸易壁垒的过程中协调性也差。应当促使进展中国家广泛参与国际合作，完善自己的绿色贸易壁垒，缩小与发达国家差距的趋势。同时借鉴它们的经验，完善我国的绿色贸易壁垒体系。积极应对国外的绿色贸易壁垒挑战。面对绿色贸易壁垒带来的机遇与挑战，我们务必正视绿色贸易壁垒的存在，正视环境措施对国际贸易的影响，充分认识到我国在环保与贸易之间法律协调的欠缺，趋利避害，将环境措施的贸易影响纳入环境立法中，采取积极的应对措施，并合理利用绿色贸易壁垒保护我国的合法权益。关键词进展中国家；绿色贸易壁垒；TBT；SPSAbstractWiththedevelopmentofinternationaltrade,GreenBarrierisincreasinglybecomingamajorobstacletointernationaltrade.GreenBarrierindevelopingcountriesispassiveintheprocessofitscreation.Itslegalsystemandproceduresarenotperfectandlackofthenecessarytransparency.Coordinationamongthedevelopingcountriesisalsepoor.Weshouldpayattentiontothetrendthatdevelopingcountriesparticipateininternationalcooperationwidely,improvetheirGreenBarrierandnarrowthegapwithdevelopedcountries.Weshouldlearnfromtheirexperience,improveoursystemofGreenBarrierandactivelydealwithforeignGreenBarrier.Facedwiththeopportunitiesandchallengesthegreentradebarriersbroughtabout,weshouldenvisagetheexistenceofgreentradebarriers,envisagetheinfluenceofenvironmentalmeasurestointernationaltrade,andrealizethelackofcoordinationoflawbetweenenvironmentalprotectionandtrade.Inthemeantime,Weshouldputthetradeinfluenceofenvironmentalmeasuresintotheenvironmentallegislation,taketheactivecountermeasures,andusethegreentradebarrierstopreserveourlegitimaterightsandinterests.KeywordsDevelopingCountries;GreenBarrier;TBT;SPS目录摘要IAbstractII第1章绪论11.1 课题背景11.2 国内外研究现状11.3 研究内容2第2章绿色贸易壁垒42.1 绿色贸易壁垒概述42.1.1 绿色贸易壁垒的含义42.1.2 绿色贸易壁垒的特征42.1.3 绿色贸易壁垒的表现形式52.1.4 绿色贸易壁垒的成因分析52.2 绿色壁垒带来的影响62.2.1 进展中国家成为发达国家“绿色壁垒”的受害者62.2.2 绿色贸易壁垒对我国的影响6第3章进展中国家绿色贸易壁垒的特点83.1 绿色贸易壁垒被动性较强83.2 绿色贸易壁垒体制不健全83.2.1 法律体制不健全83.2.2 设立与实施程序体制不健全93.2.3 管理体制不健全93.3 普遍缺乏透明性103.3.1 绿色贸易壁垒的设立缺乏透明性103.3.2 绿色贸易壁垒的实施缺乏透明性103.4 协调性差103.4.1 双边与多边合作很少103.4.2 参与国际合作者寡10第4章进展中国家绿色贸易壁垒的进展趋势124.1 进展速度会加快124.1.1 经济的进展加速了进展中国家绿色贸易壁垒的进展124.1.2 技术的进步加速了绿色贸易壁垒的进展124.1.3 社会的进步与观念的更新加速了进展中国家绿色贸易壁垒的进展.124.2 进展中国家与发达国家的差距会逐步缩小134.3 绿色贸易壁垒会越来越完善134.4 国家间的合作会不断加强134.4.1 进展中国家间的内部合作会加强134.4.2 进展中国家与发达国家间的外部合作会加强144.5 更多地利用WTO机制解决争端并争取国际组织的援助14第5章进展中国家绿色贸易壁垒对中国的启示155.1 完善我国绿色贸易壁垒的各项具体制度155.1.1 强与健全绿色技术标准达成与国际标准接轨155.1.2 完善绿色认证制度155.1.3 建立禁止污染转移制度165.1.4 完善绿色包装制度165.2 以法律形式硬化我国绿色贸易壁垒制度165.3 加强区域合作与国际合作165.3.1 加强区域合作165.3.2 加强国际合作175.4 建立绿色贸易壁垒预警机制175.5 企业积极应对绿色贸易壁垒175.5.1 企业需具国际化眼光175.5.2 同类企业间加强合作175.5.3 企业要增强自我保护意识，用WTO规则保护自己的权益18结论19参考文献20致谢20附录A21附录B24第1章绪论1.1 课题背景随着世界经济的迅猛进展，带来了诸如资源短缺，环境污染，臭氧层被破坏，全球气候变暖，生态平衡等一系列世界性环境恶化问题，特别是涉及全球环境的臭氧层耗竭与生物多样性缺失，与环境污染对食物链的危害等，使人类认识到环境污染，自然生态系统失衡，最终将危机人类自身的生存与进展。同时，由于环境所具有的外部性特点，使得某一地区的环境破坏产生的污染，可通过空气，河流，贸易与人员的流淌而造成地区性与全球性环境外部性问题。因此，全球聚焦环境生态保护，并演化为当代全球绿色浪潮。绿色贸易壁垒本来是协调环境与贸易关系的共生物，它产生的目的是为了限制破坏生态环境与威胁人类与动植物健康的贸易活动，其初衷在于通过操纵乃至禁止对环境有害的产品与产品生产设备与工艺来减轻其对进口国的环境压力，本质上讲它并不具有贸易壁垒的特征，但随着国际贸易的迅速扩大，政府对贸易的干预不断加深，当某些国家为了保护国内企业，以环境保护为名，在贸易规范中设置种种苛刻要求，以阻止外国产品进入本国市场时，就形成了绿色贸易壁垒，事实上质是一种变相的贸易保护主义，直接导致社会经济基础薄弱，环保技术水平较低的进展中国家产品出口遭遇重重困难。实施以来，引发的贸易摩擦，贸易冲突日益增加，破坏了双边与多边贸易关系的顺利进展。1.2 国内外研究现状关于绿色贸易壁垒概念的界定，学界目前尚无共识。有人认为“所谓绿色贸易壁垒，是指一种以保护有限资源、环境与人民健康为名，通过蓄意制定一系列苛求的环保标准，对来自国外的产品或者服务加以限制”，“在世界贸易自由化的进展进程中，随着传统贸易壁垒的逐步弱化，绿色贸易壁垒正在迅速成为一种新的非关税贸易壁垒，已经越来越成为有些国家国际贸易政策措施的一部分。”有人认为“绿色壁垒是指进口国为保护生态环境、人类及动植物健康，通过制定一系列技术性标准与法规，对来自国外的产品或者服务加以限制或者禁止的贸易保护措施。”有人认为所谓绿色壁垒”是指在国际贸易中，某些国家借环境保护之名，行贸易保护之实，对外国商品制定过分高于国际公认或者绝大多数国家所能同意的环保标准，或者比本国商品的环保标准要高的双重标准，从而限制或者禁止外国商品进口的贸易障碍。”亦有学者指出“所谓绿色壁垒，又被称之环境壁垒、绿色保护主义。目前国内学者形成了两种观点，其一认为绿色壁垒是指进口国政府以保护生态环境为由，以限制进口保护贸易为目的，通过颁布复杂多样的环境法规、条例，建立严格的环保技术标准与产品包装要求与烦琐的检验、认证与审批程序，实施环境标志制度与课征环境进口税等方式对进口产品设置的贸易障碍。另一种观点则认为绿色壁垒是发达国家通过制定高于进展中国家的环境质量标准准入条件作为限制进口的手段，从而使传统的贸易壁垒逐步演变为环境壁垒，或者称绿色壁垒。”尽管以上对绿色贸易壁垒的认识尚无统一说法，但在本质上却并无区别：绿色壁垒是一个具有负面意义的概念，事实上质是推进贸易保护与限制进口。绿色壁垒确实具有贸易保护主义倾向，也对我国贸易产生了重要影响，但这不能成为过分夸大绿色壁垒的负面影响而忽视其正面效应的理由。从绿色贸易壁垒的产生机理来看，贸易保护尽管是促使绿色壁垒产生的因素之一，但决不是其产生的根本原因。绿色贸易壁垒的产生与环境问题的全球化密不可分，其根本在于满足环境保护的需要，因此不能忽视或者轻视绿色贸易壁垒存在的合理性及其正面功效。尽管“壁垒”一词在WTO语境下具有谴责的意味，但仍应将绿色贸易壁垒懂得成一个中性概念，应该从两方面辩证地来看待它。一方面，不能否认绿色贸易壁垒在贸易自由化方面的阻碍作用，其已经成为贸易保护的一种新手段；另一方面，更应重视其在环境保护方面的促进作用。由于从本来意义上说，“它是指那些以保护人类健康与环境安全为目的而采取的限制甚至禁止有关国际贸易活动的法律、法规、标准、政策及其相应的行政措施，以避免这些贸易活动可能导致的环境污染与生态破坏，实现经济与社会的可持续进展。'绿色贸易壁垒是一柄“双刃剑”，但我国学者大多在负面意义上使用这一概念，忽视或者轻视了其正面效应。这势必会导致对绿色贸易壁垒的抗拒与排斥心理，从而不利于我国积极应对绿色贸易壁垒，亦会造成在采取应计策略时主次不分、轻重不明。因此，很有必要对绿色贸易壁垒的合理性进行深入分析。1.3 研究内容本文围绕绿色贸易壁垒这一核心，全面分析绿色贸易壁垒产生的原因，系统的总结了绿色贸易壁垒的特征及表现形式。深入的研究进展中国家绿色壁垒的特点及进展趋势，并从中得到的一些启示。第2章绿色贸易壁垒随着世界贸易自由化的进一步进展，一种新的贸易保护策略一一绿色贸易壁垒随之而来，绿色贸易壁垒是近年来发达国家限制进展中国家产品进入其国内市场的重要贸易保护措施之一。我国作为进展中国家，出口产品深受绿色贸易壁垒之害。2.1 绿色贸易壁垒概述2.1.1 绿色贸易壁垒的含义“绿色贸易壁垒”是指以环境保护为借口，对来自外国的产品加以限制的一种贸易保护措施。广义的绿色壁垒是指为保护资源环境，动植物及人类的健康，而采取的客观上对贸易产生某种限制或者障碍作用的措施。包含确实为保护环境而采取的措施与借口保护环境而采取的贸易保护措施。狭义的绿色壁垒是指在国际贸易中，某些国家借环境保护之名，对外国商品制定的高于国际公认或者大多数国家所能达到的环保标准，或者比本国商品更高的环保标准，即推行双重标准，从而对来自国外的产品进行限制或者禁止进口的手段与措施。通常是一国对来自其他国家与地区的产品设置障碍，限制其进口，从而达到保护本国市场的目的，是一种新兴的非关税壁垒的贸易保护主义措施。2.1.2 绿色贸易壁垒的特征从各国形形色色的绿色贸易壁垒来看，绿色贸易壁垒具有下列五个特