XX在XX市机关事务标准宣贯实施动员暨集中培训会上的讲话.docx

XX在XX市机关事务标准宣贯实施动员暨集中培训会上的讲话同志们：根据全国机关事务标准化综合试点工作安排，今天，我们专门召开标准宣贯实施动员暨集中培训会。省机关事务服务中心对我局试点工作高度重视，综合处陈淑玲处长到会指导。我们还邀请到省标准化院叶青主任为我们作机关事务标准实施辅导，同时还将就政务信息宣传工作规范预决算业务管理规范开展培训。后边，陈处长还要对做好全国机关事务标准化综合试点工作作讲话，我们一定认真学习领会,抓好贯彻落实。按照会议安排，我讲三点意见。一、提升思想站位，增强做好机关事务标准化的责任感和紧迫性党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视标准化工作。习近平总书记在不同场合多次提及标准化，指出：“中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展习近平总书记的讲话高屋建飘，具有很强的指导性、引领性、针对性，为机关事务标准化工作提供了根本遵循，提出了根本要求，指明了前进方向。第一，推进机关事务标准化是适应国家治理体系和治理能力现代化的现实需要。近年来，随着党政机关厉行节约反对浪费条例办公用房管理办法以及公务用车管理办法等一系列法规制度的出台，从国家层面明确了机关事务工作的职能职责,解决了“可为”和“不可为”的问题。破解机关事务管理工作依靠行政命令、领导指示以及固有经验开展的现状，需要通过标准对工作进行量化，对流程进行优化,对服务保障质量进行评价。建立健全标准体系，提升标准应用能力，用标准作为依据、准绳，发挥标准在机关事务管理工作中的规范、调节、约束和控制功能，有助于根据管理保障服务工作需要制定计划、申请经费、配置资源，既实现机关事务工作的职能法定，又做到履行职能更加规范科学，有利于推动机关事务管理现代化,这也是我们贯彻落实十九届四中全会精神,充分发挥机关事务管理工作在国家治理中的职能作用的重要实践。第二，推进机关事务标准化是实现机关事务工作高质量发展的重要保证。近年来，从国管局到省局,都在积极推进集中统一管理。集中统一作为高质量发展的基础，既是职能职责、资源统筹调配的统一，也是标准规则和评价规范的统一。因此,要充分发挥标准化在集中统一管理中的基础性、战略性作用。一方面,通过“编标准”，可以对工作流程进行梳理和再造，为工作目标提供依据和准绳；另一方面,通过“用标准”,可以提升服务质量、保障水平和工作效能，在管理理念、方法上不断创新，为机关事务工作注入新动能、新活力，为高标准推进集中统一管理、保障政务服务、发挥职能作用提供有力支撑。第三，推进机关事务标准化是落实过紧日子要求的有效途径。在今年中央经济工作会议上，习近平总书记强调，政府要带头过紧日子，全国机关事务工作会议对此也提出了具体要求。坚决落实过紧日子要求，抓好节约型机关创建行动，不仅是今年的一项重点工作任务，也是我们必须长期遵守的基本原则。建设节约型机关，就是要体现在对机关经费的合理使用上，体现在办公用房、公务用车、后勤服务等重要资产、资源的精细管理和优化配置上，体现在能源资源的节约±o这些要求的落实，需要依托标准化来实现，需要通过标准制定和实施，推动管理保障服务工作更加规范节约，提升机关事务工作产出效率，做到既能过紧日子，又能过好日子。二、充分肯定成绩，坚定做好试点工作的信心和决心试点工作开展以来，在国管局和省局关心指导下，在市委市政府重视支持下，在省市标准化专业机构协作指导下，全系统对标试点要求，积极在指南编制、体系搭建、标准制订、宣贯培训、实施运行等方面扎实探索，标准化工作取得了阶段性进展。工作成效主要体现在四个方面。一是建立形成了一套打基础、管长远的标准化工作机制。成立了由市委常委、常务副市长任组长，市政府分管副秘书长为副组长，市级相关部门主要负责人为成员的机关事务标准化工作领导小组，组建领导小组办公室。省、市联合召开全市机关事务标准化综合试点工作动员会、全省机关事务标准化建设推进会，上下协同部署推进。制定印发综合试点实施方案，明确试点路线图、任务书。建立专人分管、专人负责、专班推进工作机制和专家指导、局标准化办公室引导督导机制。与省市标准化专业机构建立合作关系，采取专家面对面磋商、理论辅导、专业指导等多种途径推进试点实施,通过宣传引导、专题培训、标准编制等多种方式开展标准宣贯，标准化氛围初步形成。二是搭建完成了一套科学规范、结构完整的标准体系。将机关事务核心职能全部列入重点创标项目，对局系统原有管理制度、服务流程、工作规范进行梳理优化，分类分项制定工作标准和服务规范，搭建了涵盖机关事务管理各领域、构架完整、范围明确、内容全面的“一横、四纵、多线”标准体系，确定制标项目49项，其中地方标准12项，高于国家试点目标要求。三是制定发布了一批内容丰富、务实管用的工作标准。集中精力在公务用车、办公用房、公共机构节能、服务保障等重点职能领域，分层分级、分期分批开展标准制修订。零星工程项目维修规范机关食堂食品安全规范等37项内部标准全部发布实施，党政机关会议服务规范公共机构能耗数据统计规范等3项省级标准按程序审批，党政机关公务用车标识化管理规范等9项市级标准完成编制并送审。四是初步取得了一些有特色、有亮点的实际成效。在试点推进中注重放大集中统一管理优势，总结提炼出办公用房“五统一”、公务用车“一张网”、公共机构节能“一盘棋”等管理经验做法。注重突出管理特点、突出因地制宜、突出“两化融合”，编制了一批适用开放式管理的标准文本，出台了一批符合我市机关事务工作实际的管理办法，建成了一批与现代后勤管理相适应的信息化管理平台，干部职工崇尚标准、遵从标准、执行标准的意识不断增强，服务保障工作流程更加规范，管理更加科学，效能不断提升，标准化试点引领带动作用进一步彰显。先后4次在国管局、省局相关会议上介绍了我市机关事务标准化工作情况，得到充分肯定，省内各地市和天水、温州等地机关事务局来宝调研考察机关事务标准化建设工作。三、持续加压奋进，高标准完成试点工作任务目前，试点工作已经到了狠抓标准实施运行的关键阶段,今年11月，我们将迎接试点终期评估验收，时间非常紧迫，各科室、局直各单位要进一步增强紧迫感、责任感，切实做好以下四个方面工作。一要强化标准宣贯。在认真领会陈处长讲话和叶主任培训要求基础上，严格按照标准宣贯实施方案明确的思路举措和工作计划，结合分项标准宣贯要求，充分利用宣传展板、工作流程图、微信工作群等媒介，分领域、分层次对本科室、本单位干部职工和一线工作人员进行全面轮训，集中宣贯不少于2次，专题培训不少于4次，通过全方位、无死角宣贯，将标准真正渗透到管理保障服务全领域、各环节，以标准化助推机关事务工作质量和效能提升。二要加快标准实施。创新工作方法，深入分析不同岗位、不同标准特点，尝试运用多种手段保障标准实施效果。一方面，要结合工作实际，加快建立统一的标准实施运行监测和效果评价体系，以激励促主动、以监管促实施，确保标准落地见效，打通标准化建设“最后一步”，提升整体工作效能。另一方面，要注重标准化的外部效应，加大对外宣传推广力度，力争标准在其他地市机关事务部门运用实施，扩大试点不范效应。三要跟进地方标准审核发布。加强与省局和省市标准化主管部门联系沟通，及时跟进对接，严格按照地方标准立项、编制、评审要求，扎实做好会议服务规范公车使用管理规范等12项拟申报地方标准立项审批、优化提升等工作，力争8月底前通过审查发布，填补我市机关事务地方标准空白。四要全力做好评估验收准备工作。依据试点评估验收工作指引，对36项指标体系逐一细化分解，认真做好工作评估、日常督查、自查总结以及整改提升等重点工作，查漏项、补短板、抓提升，确保高分通过评估验收。要注重总结提炼，对试点工作中形成的经验做法进行全面总结，形成一批可复制、可借鉴的试点创新成果，为全国机关事务标准化提供借鉴。同志们，机关事务标准化综合试点是国管局和省局交给我们的光荣使命和重要任务，必须完成，没有退路。我们坚信，在国管局和省局重视支持下，在市委市政府坚强领导下,我们一定能够高标准完成试点工作任务，在更高层次实现机关事务工作高质量发展。