市检察机关涉企案件质量评查报告.docx

市检察机关涉企案件质量评查报告根据市委政法委关于开展涉企重点案件评查工作的通知部署要求，市人民检察院通过两级院自行报送与市院抽选相结合方式，从全市检察机关近年来办理的涉企案件中选取21件案件纳入此次评查范畴，从市、县两级院抽调12名员额检察官集中于ggjh在市检察院进行评查。现将评查情况报告如下：一、被评查案件基本情况此次共评查案件21件，其中市院2件、基层院19件。从案件类型来看：民事检察案件4件、刑事检察案件17件。刑事检察案件中涉案案由为：虚开增值税专用发票案7件、故意伤害罪2件、挪用资金罪2件、假冒注册商标罪2件、非法吸收公众存款罪、拒不支付劳动报酬罪、污染环境罪、职务侵占罪各1件。被评查案件类型分布图民事检察刑事检察生效裁判监督执行活动监督虚开增值税专用发票故意俳害挪用资金假冒注册商标非法吸收公众存款拒不支付劳动报酬污染环境职务侵占2272221111被评查案件地区分布图二、评查方式评查采取分组方式进行。每件案件均由两名员额检察官负责评查。评查结果最终分别经民事案件评查小组、刑事案件评查小组集体讨论后形成。三、评查结果经评查员评查和评查小组讨论后，共确定优秀案件1件、合格案件20件。四、检察机关在优化营商环境方面的职能体现在此次评查中发现，检察机关在办理涉企案件过程贯彻落实宽严相济的刑事政策、服务保障“六稳”“六保”方面积极发挥职能作用。（一）依法严格惩治妨害企业正常经营的犯罪行为。如在hh挪用资金案中，犯罪嫌疑人Uyk挪用资金数额巨大导致项目停工、社会影响恶劣。承办检察官依法对犯罪嫌疑人审查并提起公诉。（二）对可能影响企业经营的企业及法人刑事犯罪落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。检察机关对虚开增值税专用发票案等企业负责人坚持可不捕的不捕、可不诉的不诉。此次评查的刑事案件中，涉及企业或企业负责人犯罪的件34人，其中起诉18人，不起诉16人，不诉率47.06%,远高于今年以来普通刑事案件的不诉率34.01%o（三）积极采取多种措施依法保障企业经营。此次评查的案件中，李tui涉嫌虚开增值税专用发票等6件刑事案件中案件承办人通过主动走访企业、工业园、召开座谈会等方式进行实地了解企业经营状况、听取企业诉求，积极帮助企业复工复产。U县院办理的2件民事执行监督案件检察机关通过履行法律监督职能帮助企业挽回经济损失、从濒临破产边缘到恢复生产经营。市院办理的一起涉及三方公司多起民事纠纷的民事申诉案件，通过检察长包案办理、公开听证、释法说理、协调其他相关主管单位参与化解纠纷等方式一揽子化解三起交织的诉讼纠纷，帮助企业轻装上阵，免受诉累。五、评查发现的问题此次评查共发现19件案件65个问题。具体问题如下：（一）办案程序问题（此类问题共33个）L权利义务告知不规范。个别案件存在犯罪嫌疑人权利义务告知书内容不规范、告知日期等相关内容不完备等问题。如2 .文书流转签发程序不规范。一是文书流转签发过程中错误使用“决定”“意见二如。3 .文书送达不规范。如。4 .讯（询）问程序不规范。如。（二）文书出具问题（此类问题共22个）L未出具相关文书。如。2.文书内容错漏。一是文书法条引用错误。如。二是文书内容遗漏。如（三）案卷装订问题（此类问题共9个）如。六、评查意见建议（一）切实抓好问题的整改，注重推动长效长治。将对此次评查发现的问题进行通报，并要求承办检察官落实整改。主要划分为两个方面：对于外部单位、企业的相关问题,检察机关要通过纠正违法、制发检察建议等法律监督方式助推解决。对检察机关内部存在的普遍性问题，在要求承办检察官落实逐案整改的基础上，通过对照问题自查、改进工作方法、完善相关机制等形式实现举一反三、以点带面的整改效果。（二）强化风险防控，推进企业合规经营建设。检察机关要注重涉企多发案件特点的总结归纳，找到企业易发风险点。深入“以案释法”、“以案示警”进企业工作，帮助案发企业深入分析案件背后的管理和制度漏洞，帮助企业源头防控经营风险。加强对知识产权保护的宣传教育，杜绝通过不正当手段参与竞争，建立良好的交易环境。同时加强对劳资纠纷的非诉调解力度，及时有效的调处相关纠纷、化解信访风险。（三）深化监管和服务，进一步优化营商环境。检察机关要进一步加大侵害企业合法权益犯罪的惩处力度，第一时间帮助企业追赃挽损，切实保护各类企业合法权益。对可能影响企业经营的企业及法人刑事犯罪要深化非羁押措施和相对不起诉的适用，慎用对涉案企业人、财、物的强制措施,保障企业正常经营活动。要发挥检察建议、立案监督等检察职能作用，探索建立企业刑事合规新路径，切实优化营商环境。