梅州五华（番禺）大湾区经贸发展中心人才创新创业基地实施暂行办法 起草说明.docx

起草说明一、目的意义为深入学习贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措和中央、省委、市委有关决策部署，用好对口联系资源，充分借助番禺区的区位优势，全面对接高校、科研院所科技资源，引导、鼓励和支持大湾区人才到五华就业创业。二、起草依据2021年9月27日习近平在中央人才工作会议上的讲话、中共梅州市委办公室梅州市人民政府办公室关于印发V梅州市实施“青梅计划”集聚优秀青年人才的若干措施的通知（梅市明电2022IoO号）、梅州市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划（梅市府办（2021）35号）、中共五华县委员会印发<关于加快新时代人才振兴发展的实施意见的通知（华委函20225号）、五华县人力资源和社会保障事业发屐，十四五“规划（华府办20223号）、梅州五华（番禺）大湾区经贸发展中心入驻企业管理办法（试行）X华府办20219号）等文件。三、主要内容梅州五华（番禺）大湾区经贸发展中心才创新创业基地实施暂行办法（征求意见稿）共六大方面，主要内容包括：（-）入孵管理管理方面主要涉及5个方面：1 .孵化模式。采取“2+2”孵化模式和“2+2”飞地办公模式。企业在双创基地可最长孵化2年，2年后经考核合格，企业总部和团队成员应迁入五华县。如迁入五华县后还需继续孵化的，可按五华县相关政策规定：在五华孵化园最长可继续孵化2年。2 .入孵条件。申请入驻双创基地的企业应遵循注册地、资金来源、注册资金额、企业团队、产业政策、环保要求、遵守规章制度、入孵时间和其他情况等9个条件。3 .入驻程序。入驻企业需填写梅州五华（番禺）大湾区人才创新创业基地入驻项目申请表，并附上相关入驻条件的佐证材料，根据企业不同类型对应提交至五华县科工商务局、经贸发展中心管理机构，其中科技创新相关企业的申报材料提交至五华县科工商务局，其他企业提交至经贸发展中心管理机构，经过初审后提交项目会审组进行会审，会审通过后签约入驻，由经贸发展中心管理机构与申请入孵企业签约。4 .迁出条件。有被认定为高新技术企业、连续2年营收500万元以上、获得投资累计超过500万元、被兼并收购或1年后无法正常实施孵化项目等5个条件之一。5 .日常管理和经营经费管理。双创基地由经贸发展中心管理机构统一管理，日常管理和办公场地租金等经营经费管理按照五华县人民政府办公室关于印发梅州五华（番禺）大湾区经贸发展中心入驻企业管理办法（试行）的通知（华府办（2021）9号）文件执行。（二）孵化协助服务内容为入孵企业提供或协助提供公司注册、展示宣传、财税服务、知识产权服务、资质办理服务、法律服务、人力资源服务、社保业务服务、企业管理服务、移动营销服务、视觉设计服务、软件开发和APP开发服务等。（三）约束退出机制入孵企业将其租赁的办公场地再次分割出租，或者进行违法生产经营活动的，由经贸发展中心管理机构单方面解除租赁协议。四、前期征求意见情况今年5月份，由县招商和企业服务中心牵头起草了梅州五华（番禺）大湾区经贸发展中心人才创新创业基地实施暂行办法（征求意见稿），并征求了5个相关单位的意见。今年9月份，改由县科工商务局牵头制定梅州五华（番禺）大湾区经贸发展中心人才创新创业基地实施暂行办法文件稿，经2次修改完善并征求了7个相关单位的意见建议，现将修改完善后的征求意见稿通过五华县人民政府网征求公众意见和相关单位意见。五华县科工商务局2022年11月16日