XX乡依法行政工作方案.docx
XX乡依法行政工作方案为深入贯彻依法治国基本方略，切实加强XX乡依法行政的组织领导，全面推进XX乡法治建设和依法行政工作，根据市委、市政府及市司法局的相关要求，结合本乡工作实际，制定如下工作方案。一、指导思想和基本要求指导思想：以党的十九大精神为指导，紧紧围绕建设法治政府的目标，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，坚持执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，推进依法行政工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，全面提高依法行政能力。基本要求：全乡干部要牢固树立依法行政的观念，使依法行政的能力和水平不断提高。要坚持开拓创新和循序渐进的统一，坚持依法行政与提高效率的统一。做到依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一；切实转变管理理念和工作作风，强化服务意识,提高办事效率和服务水平；强化责任意识，自觉接受监督。二、工作目标和主要任务（一）工作目标1 .全面提升干部依法行政能力。全乡干部的法律意识和法制观念进一步提高，依法行政的能力进一步增强，能够严格按照法定职权和程序依法组织和管理工作，做尊宪守法的表率。2 .建立健全本乡依法行政机制。科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度基本形成，行政决策责任追究制度进一步完善。全面实行行政执法责任制，实现各项行政工作的依法管理，依法行政水平进一步提升。3 .强化依法行政宣传。建立全方位、多层次、多种方式的普法宣传机制，强化有关律师法、公证法和人民调解、法律援助、法制宣传等的宣传教育和培训，提高社会影响力。4 .推进政务公开工作。明确政府信息公开工作程序，切实履行工作职责。及时调整政府信息公开目录清单，扩大政府信息公开范围。严格执行“公开为原则，不公开为例外”工作原则，做好主动公开政府信息工作。（二）主要任务1 .建立和完善依法行政决策机制。制定和完善本乡工作规则、内部决策规则，实现依法、科学和民主决策。建立重大决策事项的集体讨论制度，把合法性审查和集体决策作为重大决策过程的必经环节，实行依法决策、科学决策和民主决策。对在依法行政管理中社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，应当以公示、举行座谈会等形式广泛听取意见。制定依法行政决策的程序规定和重大决策法律审查规定，完善行政决策的监督制度和机制，加强对决策活动的全过程监督。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任的统一。2 .严格规范性文件制发程序。制定行政规范性文件，严格按照评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布的程序进行。规范性文件起草，以乡党委名义制发的规范性文件，经乡党委会议讨论后，由主要领导签发。公开发布后，方可生效。乡党委发规范性文件统一编制文号。规范性文件发布后，应当及时报送市司法局法制审查备案科备案。3 .严格规范性文件合法性审核。规范性文件草案完成后,起草部门应当将草案文本、制定依据和制定说明送乡党办进行合法性审核。乡党办会同乡法律顾问负责合法性审核。合法性审核时间一般不少于5个工作日，最长不超过10个工作日。未经合法性审核或未通过合法性审核的规范性文件草案，不得提交乡党委会议集体审议。4 .切实转变行政管理理念。积极探索依法行政管理新方式,引导和规范法律服务机构的健康发展。建立服务承诺制度，提升单位的服务水平。建立依法行政管理和服务的首问负责制。继续推进政务公开工作，完善政务公开制度，扩大政务公开的内容。对于依法行政的政务信息，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的事项外，均应通过各种形式向社会公开。加强政务公开监督，确保公开内容真实有效。5 .建立统一规范便民的管理机制。进一步完善对依法行政规范性文件的监督制度和机制，做到有件必备、有备必审、有错必纠。建立规范性文件实施效果评估制度，定期对规范性文件的实施情况进行评估。6.做好行政复议与行政诉讼工作。加强与市司法局行政复议科的沟通协调，认真落实行政复议工作制度，推进体制机制创新，压实部门工作责任，及时化解矛盾纠纷。积极做好行政诉讼应诉工作，推进行政机关负责人出庭应诉制度落实。三、保障措施1.加强领导，健全组织。建立领导小组，落实具体工作人员，加强协调、指导和督促，形成一级抓一级，层层抓落实，分步实施，整体推进。依法行政工作领导小组要结合行政工作实际，每半年召开会议，研究讨论依法行政工作的实施情况，针对问题采取措施，使这项工作不断深化，不断取得成效。2,科学规划，明确责任。推进依法行政工作需要全乡干部各司其职、共同努力。要做到有计划、有安排、有总结，认真分析推进依法行政工作中相对薄弱的环节，研究提出推进依法行政工作的具体措施，分解工作任务，把各项工作和责任落到实处。3 .健全制度，严格考核。本乡依法行政领导小组将制定考核评议的具体标准和奖惩办法，及时总结经验和表彰先进，调动每个人落实执法责任制的积极性。同时要把落实依法行政的情况纳入任期目标，作为政绩考核、奖惩和任用依据的一项重要内容。4 .加强学习，强化宣传。要加强依法行政知识学习和培训，以新颁布的法律法规以为学习重点，定期举办法制讲座。本乡工作人员特别是领导干部，要牢固树立正确的权力观、政绩观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。逐步形成学法、用法、尊重法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。
