XX镇2022-2023年冬春救助工作方案.docx

XX镇2022-2023年冬春救助工作方案为切实加强受灾困难群众生活救助工作，确保受灾困难群众安全温暖过冬，根据XX省自然灾害救助办法、xx区2022-2023年冬春救助工作方案，结合XX实际制定本方案。一、基本原则（一）坚持“以人为本、政府主导、分级负责、社会互助、灾民自救”原则；（二）坚持“公平、公正、公开”原则；（三）坚持“重点救助、分类救助、无偿救助”原则；（四）坚持救助资金”专款专用、重点使用、无偿使用”原则；二、冬春救助工作目标全面贯彻落实中央、省、市、区冬春救助工作精神，坚持冬春救助工作原则，严格执行冬春救助规程，完善冬春救助措施，明确工作责任，合理确定救助时限、救助标准、救助范围和需救助对象，建立受灾困难群众冬春救助台账，规范管理使用冬春救助资金，及时、有效开展冬春救助，确保困难群众安全温暖过冬。三、冬春救助标准（一）根据国家规定，冬春救助时限自2022年12月1日2023年5月31日，时间6个月。（二）严格执行“重点救助、分类救助”原则，在调查摸排基础上，严格界定一般救助对象和重点救助对象范围，对重点救助对象给予政策和资金上的照顾，原则上一般救助对象救助标准每户200元-300元；重点救助对象救助标准原则上不低于400元/户，原则上不高于IoOO元/户。四、冬春救助范围及重点救助对象（一）救助范围:2022年因灾造成生活困难的群众。（二）重点救助对象：低保户、返贫监测对象、特困供养人员、其他困难户等。针对重点救助对象要落实分户施策、精准救助。五、冬春救助工作实施步骤（一）全面实施冬春救助阶段1、全面开展困难群众冬春救助摸底排查，准确把握冬春救助需救助实情。各村要认真贯彻冬春救助工作精神，加强冬春救助工作领导、落实工作职责，成立工作队伍，深入到村、到户，对本村因灾造成生活困难群众的基本生活，需救助人口数开展摸底排查，建立需救助一览表，准确掌握需救助基本情况,为冬春救助工作打好基础。2、镇政府召开党政联席会议，根据上级下拨的冬春救助资金，按照各村报送的冬春救助需救助人员一览表，将冬春救助资金分配至各村。各村根据镇应急办分配的冬春救助资金额，结合本村实际情况，召开村委会议，民主评议会确定本村救灾资金分配方案并公示。3、各行政村（居委会）召开两委班子两委会议和由村民代表参加的民主评议会，将需救助人员分类排队，对特殊困难人员予以优先考虑，按照本镇制定的救助和资金分配方案，拟定冬春救助对象救助金额并在村组醒目位置进行不少于5天的公示，公示内容包括：救助对象姓名、救助人数、家庭类型、救助金额及举报电话等。4、镇要及时召开由财政、纪检部门参加的党政联席会议审核，确定冬春救助对象和救助金额，进行不少于5天的公示，公示内容包括：救助对象姓名、救助人数、家庭类型、救助金额及举报电话等。（二）救助绩效调查评估阶段冬春救助工作完成后，各村要立即着手对本行政区域内的实际救助效果进行绩效评估。2023年3月底前将冬春救助绩效评估报告报镇应急办。镇应急办在各村评估报告的基础上，对我镇今年冬春救助工作进行分析、评估、汇总，完成我镇冬春救助工作总结评估报告报区应急局。六、冬春救助工作要求（一）提高认识、加强领导冬春救助工作是救灾工作的重要内容，是民生保障兜底工作。各村要提高思想认识和政治站位，切实加强冬春救助工作的领导，周密安排部署，把冬春救助工作抓实、抓细、抓好，做到精准救助，确保救助实效。（二）严格把控救助资金使用范围各村要贯彻落实救助资金管理使用原则，把控使用范围,严禁救灾资金用于临时救助，用于化解信访矛盾；严禁优亲厚友，平均发放，确保专款专用，公平公正。（三）严格救助规程冬春救助资金使用要严格执行冬春救助规程和公示制度。冬春救助工作流程应保存工作资料备查。各村要结合本地实际制定出台冬春救助具体实施标准，确保公开、公正、透明。（四）把握序时进度。冬春救助工作具有很强的实效性，各村要把握好救助工作序时进度，按镇级要求的时间节点报送相关材料。迟报将影响全镇冬春救助工作进度，影响受灾困难群众的生活，给社会稳定带来不稳定因素。应切实引起党委、政府高度重视，顾大局、讲效率、求实效，扎实推进冬春救助工作按时完成任务。（五）严明工作纪律，压实工作职责各村要落实党政同责，一岗双责廉政工作制度，切实担负冬春救助工作廉政职责，加强监督。要严明工作纪律，压实工作职责，跟踪问效，坚决杜绝违规、违纪、违法行为，要完善监督检查制度，强化责任追究，对违纪、违规行为要从重、从快、从严给予相关责任人党纪政纪处分；对违法责任人移送司法机关追究法律责任。