关于妇幼保健医疗资源保护的调查报告.docx
关于妇幼保健医疗资源保护的调查报告为提高妇女幼儿医疗健康服务水平，提升人口素质，促进家庭与社会发展，市人大代表秦淮二组根据年度工作安排，选取市妇幼保健院作为重点调研对象，多次实地走访并召开座谈会，深入了解妇幼医疗资源现状，为完善政策制定,解决民生问题提供依据。一、基本概况市妇幼保健院创建于1936年，前身为国立中央高级助产职业学校附属产院，现为医科大学附属妇产医院、国家级爱婴医院、省内首家三级甲等妇幼保健院，是中国医院协会妇产医院管理分会会员单位、中国妇幼保健协会常务理事单位、省医院协会妇幼保健院分会主委单位。医院占地面积2.02万平方米，总建筑面积10.57万平方米，核定床位1000张。现拥有省临床重点专科6个、省妇幼保健重点学科10个、市临床重点专科5个；先后建设成生殖医学国家重点实验室队列研究基地、国家药物临床药理研究基地、国家级儿童早期发展示范基地、中国出生缺陷干预救助示范基地、省孕产妇危急重症救治中心、省出生缺陷精准防控研究中心、市新生儿窒息复苏培训中心等基地20余个，成立了国内第二家、华东地区首家纯公益性质的母乳库，提高母乳喂养率。在2016年中国医学科学院发布的医院科技影响力排行榜中，该院妇产科学位居全国第17位，儿科学位居第22位，整形外科学位居第81位。近年来，特别是“全面两孩”政策实施后，全市民众生育需求持续增加，对优质医疗资源趋从性更加集中，市妇幼保健院孕产妇总数明显上升。2016年门急诊量突破200万人次，同比增长5.66%,在全省50多家三级医院中排名第11位，专科医院中排名第2,在市属医院中排名第3,仅次于鼓楼医院、儿童医院。同时，该院分娩量常年超过2万人次，在全市医院中居首，占全市分娩量约1.4o新生育政策实施后，该院分娩量迅速增加，2015年为2.1万人次，占全市27.36%；2016年，在严格控制建卡量的情况下，分娩量仍高达2.4万人次，同比增长15.28%,占全市分娩量23.87%；2017年上半年分娩量约1.2万人次，占全市25.51虬同时,住院人数及手术总数持续攀升，疑难危重症患者所占比例明显增加。广大市民生育需求快速增长但优质资源供给不足、专业技术人员短缺等问题日益突出。二、存在问题随着医院服务能力的提升与业务量的急剧增长，市妇幼保健院供需矛盾日益突出，难以有效满足市民医疗健康需求。1、院区面积狭小。目前医院占地面积34亩，尽管医院深入挖潜增效、全力优化管理模式，医院现有业务用房不足的问题难以在短期内得到解决，院内就诊环境拥挤嘈杂，就诊者就诊舒适度较差等问题长期存在，儿童保健、儿童发育不良等业务长期得不到发展，影响诊疗效果和服务质量。2、停车难及交通安全隐患。到市妇幼保健院就诊的多是孕产妇或儿童，需要“全家出动”，驾车就诊已成常态，目前该院日门诊量超过5000人次，但是院内车位仅有313个，严重供不应求，就诊停车已成为一大难题。同时，对医院周边交通造成较大影响，加剧了行车难、停车难等问题，导致大量车辆在医院周围聚集，占用机动车道，部分车辆乱停乱放，不仅影响就医环境，影响过往行人、车辆正常通行,还会阻碍救护车的出入，给医院正常救治及病患交通安全带来隐患。3、天妃巷拓宽将加剧拥堵。市妇幼院区分布在天妃巷东西两侧。东片为老院区，由妇科楼等科室构成；西片为新建妇幼保健大楼（1号楼）构成。市政道路天妃巷连接两院区间的物资转运、病人来往等，也是药库药品、病理标本运送的主要通道。因院区内地块狭小，地下车库的两个出入口交集点也在天妃巷，导致天妃巷长期车辆拥堵。根据秦淮区建设局规划，拟将天妃巷道路拓宽至7.5米，改为机动车道,车辆从市第五中学门口进入，由石鼓路驶出。如天妃巷拓宽并改为他用，增加社会车辆，患者每日穿梭在车来车往中，安全无法得到保证；同时，原积压滞留在石鼓路和莫愁路的车辆也将积压天妃巷，阻碍救护车进出，延误抢救。因此,该道路拓宽规划将对医院周边交通及患者带来安全隐患。三、对策建议1、充分开发地下停车场。目前该院南、北各有一小幅地块，分别为秣陵路与莫愁路交叉口北侧地块、莫愁路上地铁5号线出口地块，这两幅地块目前均规划为绿地，可以设计建造地下停车场。同时，可借鉴上海、杭州等地先进经验,充分利用中小学操场地下空间进行综合改建地下停车场。市妇幼与市第五中学仅一墙之隔，学校操场具有较大的面积和较完整的形状，可建成较多数量的地下车位，且不会影响地面操场功能，有助解决“停车难”，缓解交通拥堵。2、确保该院区位优势。在新一轮城区规划调整中，应保证该院在本市中心的区位优势，优先满足医疗资源用地，从根本上解决市妇幼保健院容积率过高、交通压力过大等难题，更好打造医疗健康服务品牌，让优质医疗资源造福更多民众。3、建立市妇幼分院。建议市政府在新城区建设中，根据区域人口分布规划，建立妇幼分院，医疗智联和服务水平实现同质化，促进地区妇幼医疗服务能力和水平均衡发展。
