XX区街镇（大社区）应急救援队伍组建意见.docx

XX区街镇（大社区）应急救援队伍组建意见一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，牢固树立以人为本、生命至上的发展理念，统筹发展和安全，建设平安XXo按照统一指挥、分级负责、统筹资源、专群结合、就近就便、快速高效的思路，打通应急救援最后一公里，进一步健全街镇（大社区）应急管理组织体系，夯实工作基础，提升防灾减灾救灾水平，最大限度地降低突发事件造成的危害，保障人民群众生命财产安全。二、建设目标各街镇、大社区充分结合地域特征和事故灾害特点，按照“专兼结合、一专多能、一队多用”的原则，建设一支关键时刻调得动、用得上、顶得住的应急救援队伍，充分发挥该队伍“距离近、反应快、情况熟、待得住”的优势，构建“党委政府领导、属地管理使用、部门专业指导、全区统筹共享”的应急救援新格局，切实提高街镇（大社区）应急处置能力，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。救援任务重的街镇、大社区在2022年6月底前完成组建任务，其它街镇、大社区在2022年年底前全部完成。队伍名称统一为：XX区XX街道（镇、社区）应急救援队。三、主要建设内容（一）人员组成各地要结合实际，统筹谋划，优先从具有消防、救援、安保或公益志愿服务等相关经验的人群中，遴选出政治素质高、体能好、经验足的成员，组建应急救援队。人员配置实行专兼结合，以专职为主，人数不少于20人。（二）建设要求1 .制度建设要加强队伍制度建设，完善应急值班值守制度、岗位工作制度、信息报送制度、教育学习制度、培训演练制度、装备维护保养制度、安全保密制度、奖惩制度、联动机制等，不断提高队伍管理的规范性和科学性。2 .场所建设各应急救援队办公地点要有必要的办公和值班值守设施，值班值守制度、岗位职责、突发事件处置流程、响应机制等各项规章制度应悬挂上墙。要有专门的应急救援装备物资储备仓库，用于储存应急救援常用器材和个人防护用品，有条件的街镇、大社区可设置值班休息室、训练场地及训练器材设施等。（三）运行机制各应急救援队伍在属地街镇、大社区的统一领导下，由街镇、大社区应急管理机构日常管理，负责防范和应对辖区内水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、气象灾害等自然灾害和其他突发事件的先期处置工作，重点做好预警响应、灾情速报、抢险救援，以及组织群众自救互救、人员转移安置、维护社会秩序等工作；实行24小时值班值守制度，自觉服从指挥调度；建立与其他专业应急救援队伍和社会应急救援队伍协调配合工作机制；建立多部门联动机制，承担有关专项应急指挥机构和应急管理部门交办的其他应急工作。（四）保障措施1 .装备物资各应急救援队要以街镇、大社区为单位统一设计标识、标牌和队旗（队旗规格为：144Cmx96cm）。结合本地区易发灾害事故类型和特点，综合考虑财政情况和实际需求，合理统筹装备配置和物资储备，按照急用先行、分期分批的思路，逐步完善队伍的装备物资保障体系。2 .救援勤务在应急救援过程中，事发地街镇、大社区要紧急调拨预备经费，调运应急物资，为现场应急救援队伍提供必要的抢险救援、后勤服务等保障，确保应急救援工作顺利开展。3 .保险制度各街镇、大社区要为应急救援队伍人员购买人身意外伤害保险。4 .学习培训要根据各应急救援队伍工作职责及救援特点，有针对性地制定学习培训计划，组织开展抢险救灾知识、应急救援基本常识、专业救援基本技能等业务技能培训和演练，每年集中学习培训不少于1次，并定期组织考核。5 .表彰奖励各街镇、大社区要逐步完善应急救援队伍表彰奖励制度，对在应急救援工作中表现突出的单位和个人，按照有关规定给予表彰或奖励，不断提升职业荣誉感和吸引力，增强应急救援队伍战斗力和凝聚力。四、工作要求1.加强组织领导各街镇、大社区要高度重视，把应急救援队伍建设工作摆在重要位置，主要负责人要亲自研究部署，分管负责人要牵头制定建设方案，加强与有关部门和单位的沟通协调，明确推进队伍培育和建设的具体措施，确保如期完成队伍建设任务。6 .明确管理责任应急救援队伍建设和管理遵循“谁组建、谁管理，谁使用、谁保障”的原则，各街镇、大社区应当设立专门的预算资金，并严格落实专款专用。7 .纳入年度考核要建立健全考核机制，将该项工作纳入年度目标任务考核体系。