XX市2022年上半年应急管理工作总结.docx

XX市2022年上半年应急管理工作总结今年以来，应急管理工作在市委、市政府的正确领导下,在XX市应急管理局的指导下，认真贯彻落实党中央、国务院和省、XX市的部署要求，树牢“红线”意识，强化“底线”思维，紧紧围绕市委、市政府年初确定的工作思路，牢固树立以“人民至上、生命至上”的发展思想。进一步健全工作机制，完善工作保障，突出教育宣传，强化监管措施，压实工作责任。现将2022年上半年应急管理工作总结如下：一、工作成效今年又一次荣获全省森林防火“平安县”称号，全市安全生产形势总体平稳，今年1-6月份工矿商贸未发生生产安全事故。二、主要做法（一）坚持以安全生产专项整治这一主线，全域强化安全风险管控。重新调整市安委会和十四个安全专委会，出台了安全生产工作职责暂行规定，2022年安全生产工作要点和安全生产工作目标、任务、责任清单和贯彻落实安全生产十五条硬措施有效防范安全生产事故的工作方案等重要文件，对X个乡（镇、处）、31个部门、24项重点任务逐一定职责；市安委办印发全市重点监管企业安全风险分级分布图、责任清单、措施清单，将474家纳入大检查数据统计，其中263家列入安全生产专项整治三年行动工作重点调度企业，实行一月一调度、一季一通报，落实了76名部门干部对218家重点企业开展“八包一保”驻点帮扶指导，督促企业落实“十查”“十必辨”及重点管理等内容。市政府与乡（镇、处）和部门签订安全生产、地质灾害防治责任状，下达森林防火责任书，压实乡镇属地和部门监管责任，严格落实安全生产“一票否决”制度。对照省、XX市工作要求，大力推进安全生产专项整治三年行动。一是领导重视，高位推动。2020年5月21日，召开安全生产专项整治三年行动部署会，成立了高规格的安全生产专项整治三年行动推进工作领导小组，由市长任组长、常务副市长任第一副组长、其他副市长任副组长。市安委会印发XX市安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战工作方案（X安发（2022）X号），突出抓好3个专题和10个专项整治组织实施。对照方案要求，列出了问题清单、任务清单、责任清单，制定了时间表、路线图，明确整改责任单位和整改要求，工作推进坚持“每月调度一次、每季度通报一次、每半年总结一次“，确保“三年行动”稳、准、狠、快。对安全生产专项整治三年行动进展较慢、问题较多的部门和单位将视情进行约谈通报。二是部门联动，成效凸显。一是发挥市安委办协调作用。今年是安全生产专项整治三年行动收官之年，市安委办充分发挥综合协调作用，市委常委会、市政府常务会议专题听取了全市第一季度安全生产形势分析情况汇报，并研究具体贯彻意见；专题审议了XX市突发事件总体应急预案XX市应急体系“十四五”规划，印发了总方案和7个子方案，筹办综合性生产工作会14次，下发督办函4份，紧盯“巩固提升”攻坚战16项重点任务，实行“一月一调度、一季一通报”机制，大力推进“三个专题十个专项”落地落实。二是发挥行业部门监管作用。以“查风险、除隐患、遏事故、保安全”为主题，市安委会印发XX市（局）党政领导督导督查安全生产工作方案集中开展全市安全生产大调研大督查活动XX市安全生产大检查工作方案等文件，市（局）党政领导成立14个督导督查工作组，由14个安全专业委员会牵头单位对接协调26个部门开展督查活动，针对旅游、非煤矿山、工贸、建筑施工、道路运输、消防等关键领域，商场、酒店等人员密集场所进行重点检查和监管，做到不漏一家企业、不漏一个环节、不漏一处隐患。大检查开展以来，共排查整治隐患370处，将隐患消除在萌芽状态。针对全国“两会”等重点敏感时期、“清明，“五一，“端午节”等重大节假时期、极端天气等事故高发时期，提前安排部署、及时预警防范、加大督查力度、全面清除隐患。6月份共成立检查组78个，开展督导检查586次，督导问题1286个，行政处罚62次、48.75万元，责令停产整顿企业4家，约谈警示142家、将XX泰盛物流配送有限公司和XX福高服饰有限公司列为重大火灾隐患单位并挂牌督办。二是压实部门监管责任抓安全。严格落实安全生产“三管三必须”责任制体系要求，14个安全专业委员会和专项整治三年行动9个牵头部门按照市安委会制定XX市安全生产专项整治三年行动实施方案要求，结合本辖区、本行业领域实际，细化制定了子方案和专题实施方案，成立了全市安全生产专项整治三年行动工作领导小组及工作专班，扎实推进“三年行动”有序开展。市政府每年与相关部门签订安全生产责任状，要求各部门做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。落实了76名部门干部对218家重点企业开展“八包一保”驻点帮扶指导，督促企业落实“十查”“十必辨”及重点管理等内容。三是压实乡镇属地管理责任抓安全。近年来，各乡（镇、处），明察暗访、检查企业200家次（含“九小”场所）。为深入汲取“429”长沙自建房坍塌事故教训，成立工作整治领导小组和工作专班，各乡（镇、处）紧锣密鼓地开展专项整治工作。针对老旧房屋监管情况，前期已经对各乡镇的房屋进行逐户摸排，并建立档案且由各乡镇全部录入“农村房屋安全信息采集系统”，目前系统共录入55415户，存在风险155户，已整治81户，对于存在风险的房屋全部采取管控措施：张贴安全警示标志、将符合政策的纳入“危房改造二另外针对涉及到的D类房屋，已启动XX市中心城区危旧房屋棚改征收与补偿安置方案，方案中明确征收范围为东船宿舍、工商银行两个棚户区（以规划红线为准），成立领导小组，进一步建立长效整治机制，对D类危房滚动排查，分类处置，消除隐患。强化对全市302个地质灾害隐患点巡查排查力度，健全市、乡、村三级防灾体系，严格落实雨前排查、雨中巡查、雨后复查制度要求，发放地灾防治避险明白卡1583份、防灾工作卡43份，有效遏制2起自然灾害发生，确保群众生命和财产安全。（二）坚持线上线下安全宣传相结合这一抓手，营造齐抓共管安全氛围。本着“安全无小事，防患于未然”的原则，每年结合安全生产月、5.12防灾减灾日宣传培训活动，扎实组织各类活动的开展，做到进社区、进企业、进农村、进学校、进家庭。一是宣传形式普及化。活动采取了“主题宣讲、专题专讲、媒体普讲”的方式，专门印发了安全生产月、防灾减灾、森林防灭火等宣传方案，积极组织入户宣传、现场活动，充分利用微信公众号、短信、视频等网络媒介，开展安全防范工作宣传教育。6月16日，市安委会联合相关单位在休闲广场开展“安全生产月”咨询日宣传活动。市安委会各成员单位结合各自工作实际，通过宣传展板、发放宣传资料和活动纪念品、回答咨询问题、播放生命重于泰山一学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片和致市民的一封信等方式，向市民宣传安全生产隐患排查、消防安全、燃气安全、应急避险、自救互救、法规政策等知识，累计发放宣传资料15000余份，设置展板50余块，提供咨询服务300余人次。印发新安全生产法刑法修正案（十一）等共2000余份，印发安全生产工作提醒告知书2000余份，发送冬季取暖提醒短信、视频、用火用电用气安全提醒短信共16万多条，春节期间各乡（镇、处）按照全覆盖无死角的要求进行入户宣传。道路安全方面通过微信公众号发布大雾、雨雪天气交通安全提示结合路检路查发放宣传单5万余份，在重要路段、车站等重要场所悬挂宣传横幅20条，张贴海报30张，开展学校宣传71次，社区宣传12次，农村宣传49次，重点企业宣传36次。二是活动方式实用化。结合我市实际，制定了应急体系建设“十四五”规划，对突发事件总体应急预案和专项应急处置预案进行了全面修订，应急管理工作开展有遵循、有章法。充实山上山下消防救援大队人员力量，组建半专业扑火队，成立社会应急救援力量，常态化开展实战演练，多次实地处置自然灾害救援、突发事件应急工作。投入资金11.OO余万元采购防汛救灾物资，其中，编织袋32.2万条、彩条布15.7万平方、麻袋8000条、桩木50立方，帐篷584顶、棉被3500床、毛毯3510床、折叠床3701个、棉衣3505件等；对各类设备物资进行动态清点、维护保养、规范管理，做到有备无患。全面整合资金、资源，将智慧应急系统、气象应急平台、公安重点监控系统、国土矿山监管系统、智慧旅游系统等初步打通，对重点领域、场所实行智能化监管。6月19日17时，XX市启动防汛W级应急响应。市委、市政府主要领导调度防汛工作2次，印发了关于进一步加强当前防汛工作的指令等文件，召开了防汛抗旱指挥部会议暨防汛会商会2次，印发会议纪要2期、防汛快报7期、上报防汛值班信息86期。截至26日14时，全市共计投入巡堤查险人员1095人。三、下一步工作打算（一）认清形势、深化认识、要常敲常鸣安全警钟。要深刻汲取东航MU5735航空器飞行事故教训，高标准落实国务院安委会部署安全生产十五条硬措施，按照安全生产大检查、打非治违、能力提升等文件要求。市安委办定期调度各乡（镇、处）、各相关部门工作进展情况，全力抓重点、补短板、堵漏洞、夯基础、保平安。对思想不重视、责任不到位、工作敷衍塞责的，该通报的严肃通报、该批评的及时批评、该移交的一律移交。（二）对标对表，责任到人，确保各类问题隐患整改销号。针对省、XX市安全生产专项巡查反馈的问题清单来看,成立整改领导小组，明确整改责任部门、责任领导和具体责任人、整改完成时限。市安委会督促好相关部门严格按照下发的专项巡查整改的工作内容，一项一项对照，一条一条抓好落实，进一步完善相关工作，建好问题隐患和制度措施“两个清单”，做到边查边改、立查立改，确保在规定时间内整改销号到位。(三)突出体系、强化基层、要用心用力打造能力过硬队伍。四大能力提升行动是XX市政府主要领导亲自布置的工作，也是我市巩固安全生产专项整治三年行动的特色行动。按照“学、训、练、考”的行动路径，提升全市各级党政领导干部、行业部门人员、生产经营单位管理及从业人员、专业应急救援队伍的16项能力；以“十必辨”措施，系统提升各行业领域企业安全生产风险辨识能力；通过精准“驻点”的方法，做到“八包一保”，全面压实安全生产监管责任。三是紧扣主题、把握重点、要落细落实发展要安全氛围。今年是“安全生产月”活动开展第21个年头。对接省、XX市组委会工作部署要求，持之以恒、锲而不舍地抓好安全生产工作。一是开展安全风险防范大宣传大实践活动。突出安全生产知识“人人学”、安全风险防范“大家谈”、安全风险隐患“随手拍”活动、安全宣传与实践“双五进”活动等活动载体，充分利用各种新闻媒介，大力宣传安全生产法律法规。结合深化党史学习教育，组织观看生命至重于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片，专题学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵及实践要求，自觉对表推进工作。二是注重实战演练。加强对重点行业领域形势研判，认真组织开展应急预案演练，查找存在的不足，进一步修改和完善应急预案，增强应急预案的针对性和可操作性。