XX市农业区域(粮油)公共品牌建设和管理实施方案.docx
XX市农业区域（粮油）公共品牌建设和管理实施方案为加快推进我市农产品（粮油）品牌建设,促进农业提质增效转型升级，品牌赋能产业发展，品牌助农共同富裕,助推乡村振兴战略实施，结合我市实际，特制定本实施方案。一、指导思想以实施乡村振兴战略为统揽,坚持“品牌就是生产力、竞争力、软实力”的理念，内强品质、外塑品牌，全力打造农产品区域（粮油）公共品牌，全面推进农业供给侧结构性改革,激励和引导农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体加强品牌建设、改善生产环境、改进生产工艺、创新营销手段,培育一批具有较高知名度、美誉度和较强市场竞争力的农产品（粮油）品牌，推动农业提质增效。二、总体要求（一）坚持政府引导。充分发挥政府在推进区域（粮油）公共品牌建设中的引导作用，通过政策扶持和多方联动，创造有利于培育和发展品牌的平台和环境。（二）坚持企业主体。提高企业品牌意识，强化企业在区域（粮油）公共品牌建设中的主体作用，提升企业护牌用牌内生动力和辐射带动能力，大力开拓市内外市场。（三）坚持市场运作。在总结和借鉴我市已实施的“中国好粮油”优质粮食工程项目经验基础上，进一步推进品牌实体化运作,建立“政府部门搭建平台，行业协会制定标准,企业主体申报加盟，第三方机构组织认证”的运作闭环，充分发挥市场对资源配置的积极作用，扩大区域（粮油）公共品牌的知名度和影响力。（四）坚持品质至上。加强原产地产品认证和信用体系建设,建立高标准生产、物联网应用、标准检测、全链追溯、文创包装、整合营销、数据反馈的全生产周期的质量把控和质量标准体系，实现区域（粮油）公共品牌农产品的高竞争力、高性价比和高收益率。三、工作目标围绕优势和特色农业产业发展，以政府为主导、企业为主体、市场为导向，按照“集中力量、整合资源、强化培育、扶优扶强”的思路,集中力量、科学布局，培育一批具有鲜明地方特色和市场知名度，能带动特色产业发展、传承XX乡村文化,覆盖市域的“洎”字头精品特色农产品区域（粮油）公共品牌集群。在此基础上，引导并支持如XX米业、XX米业等企业培育、创建、整合企业品牌和产品品牌，构建农产品区域公共品牌+企业品牌+产品品牌的品牌矩阵。力争用三年时间，实现品牌培育成效显着，发展格局基本形成，品质管控卓有成效，品牌效应持续显现,产品价值大幅提升。阶段性目标确定为:2022年，优先引导一批已获得“三品一标”的农产品进驻平台。初步构建起农产品区域（粮油）公共品牌营销、质量标准等体系，完善区域（粮油）公共品牌培育、管理、保护机制，逐步挖掘、培育、创新、传播区域（粮油）公共品牌质量品牌文化。积极协助XX米业、XX米业等企业创建省级及以上粮油公共品牌“放心粮油”示范企业。2023年，授权农产品超过2个，线上线下建立稳定的销售渠道,扩大我市特色农产品知名度和影响力，提升粮油公共品牌的竞争力。2024年，建立起完善的农产品品牌培育、发展和保护体系，农产品区域（粮油）公共品牌实现全区域、全产业、全品类、全覆盖,形成标准化生产、产业化运营、品牌化营销的现代农业新格局。四、重点任务（一）建立区域（粮油）公共品牌培育体系。坚持区域公共品牌公益属性，市政府授权XX市农业农村局作为XX市农业区域（粮油）公共品牌管理机构，整体塑造区域（粮油）公共品牌形象。以“母子”品牌形式，统分结合建立起“全域化、全品类、全产业链”的区域（粮油）公共品牌统一的品牌形象,同时鼓励旗下子品牌开展差异性、特色性、文化性的自主品牌建设，并适时从区域（粮油）公共品牌旗下品牌企业中遴选出潜力企业予以重点扶持和培育。实现母品牌和子品牌良性互动，带动更多质量稳定、具有特色的农产品加入区域（粮油）公共品牌。（责任单位：市农业农村局）（二）建立健全质量安全监管体系。树立“质量为本、以质取胜”理念,推进农产品区域（粮油）公共品牌标准化生产，全面实施食用农产品合格证制度。建立区域（粮油）公共品牌质量安全追溯系统,进入品牌目录的产品全部纳入质量追溯监管。把加快农业标准化建设与农产品区域（粮油）公共品牌培育紧密结合起来,建立和完善农业标准化生产体系、农产品质量安全检测体系和品牌农产品质量标准体系，积极推动农产品区域（粮油）公共品牌标准的制定和实施,夯实农产品区域（粮油）公共品牌质量根基。突出有机肥、生物农药替代，让农业投入品减下来；突出农业废弃物资源化利用，让生态环境“美”起来；突出耕地轮作休耕推广，让农业资源“养”起来,加快构建以绿色生态为导向的政策支持体系和绿色低碳循环的农业产业体系。（责任单位：市农业农村局、市市场监管局、市自然资源和规划局）（三）构建完善品牌营销推介体系。鼓励支持区域（粮油）公共品牌授权企业开设品牌店、形象店以及24小时无人售卖店，进驻大型商超专柜销售，引导相关品牌产品进驻；鼓励支持在各大电商平台建立官方旗舰店，优化直播、短视频带货销售，加强与高端售销渠道、平台合作。大力推进区域（粮油）公共品牌产品进展会，引导参与农交会、农博会、农展会等各级各类产销对接活动。鼓励市内大型活动、会议、培训及酒店采购公共品牌授权产品；鼓励探索农产品进驻学校餐厅、行政中心和企事业单位食堂、餐饮企业,推动旅行社、电商从业人员及异地XX商会推介等多种模式，拓宽区域（粮油）公共品牌特色农产品销售渠道。（责任单位：市商务局、市财政局、市供销联社、市融媒体中心）（四）强化区域（粮油）公共品牌保护体系。组织建立企业自我保护、政府依法监管、社会监督和司法维权保障“四位一体”的品牌保护体系。加强“三品一标”认证管理，规范“三品一标”包装标识;加强农产品商标管理，防止商标恶意抢注和侵权行为。建立区域（粮油）公共品牌目录制度，将区域（粮油）公共品牌企业和产品品牌纳入目录，每年定期向社会发布。严格执行准入退出机制，实施动态管理,对评估不合格、检验检测不合格、有损品牌声誉的农产品和违反品牌许可使用规则的企业,终止其商标许可使用资格,维护品牌信誉和消费者权益。加强诚信体系建设,建立品牌诚信档案，落实品牌生产经营者的主体责任，引导品牌主体诚信经营、信守承诺，不断提升品牌形象。（责任单位：市市场监管局、市农业农村局）（五）建立品牌运营人才培养体系。加强“新农人”培育,引导农创客、主播以及大学生创业和暑期实习生进入品牌经营领域;加强品牌标准化生产、质量检测、产品营销、宣传策划等专业人才培养;将品牌推广纳入各类农民培训、电商培训等相关培训课程;建立完善由培训机构、实训基地等共同参与的技能人才培养体系，为打造品牌输送各类人才。（责任单位：市科技局、市农业农村局）（六）完善政策服务保障体系。推进农产品区域（粮油）公共品牌与农业、金融、商贸、科技等产业政策的深度融合，形成整体推进农产品区域（粮油）公共品牌建设的政策合力。金融机构要加大对农产品区域（粮油）公共品牌+企业品牌+产品品牌建设的信贷投入。要建立农产品区域（粮油）公共品牌发展激励机制，支持品牌创建、品牌认证、质量提升、技术创新、品牌宣传推广、营销推介、电子商务等系列品牌培育工作。（责任单位：市发改委、市农业农村局、市市场监管局）五、保障措施（一）加强组织领导。成立XX市农业区域（粮油）公共品牌建设和管理工作领导小组。组长:XX副市长；第一副组长:XX副市长；副组长：市农业农村局局长、市市场监管局局长；成员为市农业农村局、市市场监管局、市自然资源和规划局、市商务局、市供销联社、市发改委、市财政局、市科技局、市融媒体中心等部门相关领导。领导小组下设办公室,办公室设在市农业农村局，办公室主任由XX同志兼任。（二）营造宣传氛围。综合利用互联网、电视、广播、报纸等新闻媒体,建立多层次、多渠道、多形式的立体化品牌宣传网络,提高区域（粮油）公共品牌的社会影响力和消费者信任度。通过自媒体、品牌推介会、产销对接会、网商对接会等渠道,开展形式多样、丰富多彩的农产品区域（粮油）公共品牌宣传推介,讲好区域（粮油）公共品牌故事,展示区域（粮油）公共品牌良好形象,营造良好的社会舆论氛围。（三）强化服务管理。各乡（镇）、街道和有关部门要根据职责分工，密切协作配合，共同推进农产品品牌建设工作。完善我市农产品区域（粮油）公共品牌推荐申报、评（认）定和管理办法,形成政府统一领导、行政主管部门管理、社会团体、行业协会和农业企业共同参与的农产品区域（粮油）公共品牌评（认）定和评估机制。
