XX市市场监督管理局食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治实施方案.docx

XX市市场监督管理局食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治实施方案为进一步规范食品添加剂在食品、保健食品、餐饮等环节合法生产经营行为，引导生产经营单位理性使用食品添加剂，打击非法使用滥用食品添加剂的违法行为，针对“添加非食用物质”、“超范围超限量”、“行业潜规则”等突出问题，根据省局、XX市局的文件要求，结合我市重点工作安排，特制定本方案。一、整治目标通过整治,依法取缔和惩处非法使用滥用食品添加剂，添加非食用物质,添加有毒有害物质的生产经营单位,有效遏制违法生产、销售、使用滥用食品添加剂，严厉打击保健食品添加药物成分、工业原料添加食品违法行为和其他可能危害人体健康物质的行为，切实保障人民群众身体健康和生命安全。二、整治内容及责任分工全面开展食品添加剂风险隐患排查整治工作，严厉打击非法添加、使用非食品原料、超范围超限量使用食品添加剂等违法犯罪行为。（一）督促食品生产企业落实主体责任食品生产企业要严格执行食品添加剂使用情况备案制度,严格落实食品生产使用添加剂企业的进货查验、记录制度，不得购入标识不规范、来源不明的食品添加剂。督促食品生产企业严格按照相关法律法规和标准规定的范围和限量使用食品添加剂；严厉打击非法添加和滥用食品添加剂行为，严厉打击小作坊生产加工环节非法添加的违法犯罪行为，特别是群众关心的，存在行业潜规则隐患的毒豆芽、工业卤水加工豆腐、熟食加工非法添加、工业明胶加工皮冻，勾兑白酒等。此项工作由食品生产监管科负责组织实施，食品稽查分局严格落实。（二）严查保健食品生产经营单位是否符合相关法律法规要求保健食品生产经营单位应严格执行国家相关法律法规的规定，严格执行进货查验制度，不得非法添加药物，不得添加非食用物质，不得超范围超限量使用食品添加剂。此项工作由保化科组织实施。（三）加大餐饮流通环节食品添加剂使用经营单位的检查力度严格开展餐饮流通环节的非法添加执法检查，增加市场生产销售食品的抽检频次，规范食品经营单位销售、使用食品添加剂行为，加强可追溯体系的建设，严厉检查食品经营单位的进货凭证和索证索票落实情况。此项工作由食品流通（餐饮）科组织实施，各市场监督管理所（分局）按照辖区监管范围和监管职责规定严格落实。（四）严格落实属地管理职责各市场监督管理所（分局）要结合本辖区实际，确定重点企业、重点区域、重点品种、重点行业，严格落实食品添加剂专项整治要求，有效提升地方食品质量安全。三、专项整治方式（一）按监管责任划分，开展食品添加剂使用情况专项排查。重点检查食品生产经营单位销售、使用的食品添加剂是否严格落实进货查验制度；是否严格执行食品添加剂标准（GB2760-2014）使用范围和限量规定；是否非法添加药物;是否添加非食用物质和有毒有害物质。全方位开展风险隐患排查工作。（二）开展监督抽检工作深入研究行业潜规则，提高抽检频次,扩大抽检范围，严禁添加非食用物质和有毒有害物质，严厉打击使用非食品原料、滥用食品添加剂生产加工食品行为，有效规范食品生产经营单位合理合法使用食品添加剂。四、时间安排整治工作从4月开始，至12月结束，分4个阶段进行。具体安排如下:（一）安排部署阶段（20XX年4月）。各单位要认真部署食品非法添加和滥用食品添加剂整治工作，结合实际，细化工作任务，明确工作责任。（二）集中整治阶段（20XX年4月至11月）。各单位要按照方案要求,认真组织实施,狠抓落实。要全面排查隐患，治理突出问题,严查生产、加工、销售、使用等环节非法添加和滥用食品添加剂的违法犯罪行为。（三）督导检查阶段（20XX年9月）。市局适时对专项整治开展情况进行督导检查，及时解决存在问题。（四）总结验收阶段（20XX年12月）。各单位要对食品违法添加和滥用食品添加剂整治工作进行认真总结，确保整治行动取得实效。五、工作要求（一）加强组织领导，狠抓工作落实。各单位要把严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治行动作为当前一项重要而又紧迫的任务来抓，周密组织,深入推进。通过一个行业或一个区域，逐级、逐环节的把整治工作任务和措施落到实处，监管要到位，做好巡查记录，做到检查有痕迹。（二）密切行动配合，强化协调联动。各相关科室要增强大局意识，发现违法制售食用非法添加和滥用食品添加剂的，要及时通报，立即依法采取控制措施,依法依规进行查处；对涉嫌犯罪的，要依法移送公安机关处理。（三）坚持标本兼治,建立长效机制。各单位要在抓好整治工作的同时，结合工作职责，抓好食品安全监管长效机制建设。加大监管力度，组织企业自查自纠。督促企业落实质量安全主体责任。（四）加强宣传报道，及时报送信息。各单位要充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，采取多种形式，大力宣传食品安全法食品生产经营日常监督检查管理办法等相关法律法规，以及各类违法添加和滥用食品添加剂行为的危害以及严厉惩处的措施。对发现的大案要案线索及调查和处理情况要随时报送。