XX镇2022年烟花爆竹领域安全专项整治行动工作实施方案.docx

XX镇2022年烟花爆竹领域安全专项整治行动工作实施方案为切实加强我镇烟花爆竹的安全管理工作，根据烟花爆竹安全管理条例烟花爆竹经营许可实施办法XX省安全生产监督管理局关于烟花爆竹经营许可的实施细则等文件精神，严厉打击烟花爆竹领域非法、违法行为，确保人民群众的生命财产安全，防止烟花爆竹事故发生，特制定本方案。一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步贯彻落实国务院烟花爆竹安全管理条例和XX省烟花爆竹经营许可实施细则，采取“联合执法、严厉打击、齐抓共管”举措，深化烟花爆竹领域安全专项整治，及时打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，建立长效监管机制，形成联合执法和日常监管相结合的新格局，确保烟花爆竹安全管理形势持续稳定好转。二、总体目标通过开展烟花爆竹领域重点专项整治、集中整治，查处非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹案件，严厉打击各类烟花爆竹违法犯罪行为，规范烟花爆竹市场经营秩序，建立“政府统一领导、部门依法监管、群众积极参与、社会公开监督”的烟花爆竹安全监管执法长效机制，遏制烟花爆竹安全事故发生,确保我镇烟花爆竹市场安全。三、整治范围和工作重点（一）整治范围：辖区范围内烟花爆竹经营、运输、燃放等从业单位，非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。（二）工作重点：严厉打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为；整顿规范烟花爆竹市场经营秩序。四、组织机构（一）成立XX镇烟花爆竹专项整治工作领导小组，负责专项整治工作行动的指导、协调、监督工作。XX镇烟花爆竹专项整治工作领导小组成员名单如下：组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室（以下简称镇整治办），设在安监办,办公室主任由XX同志兼任，成员由XX、XX等同志组成。（二）各村（社区）应成立烟花爆竹专项整治工作领导小组及制定工作方案，按照“属地管理”原则，组织开展本辖区内的烟花爆竹领域重点攻坚、开展地毡式的排查工作，一经发现非法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹行为立即上报公安或镇政府。五、实施步骤重点攻坚行动采取属地管理，政府牵头、联合执法，统一部署、集XX动的方法，分三个阶段实施：（一）宣传发动阶段（1月1日一1月31日）1、各村（社区）、有关部门要结合各自实际，制定工作方案，明确目标，突出重点，细化措施，分解任务，落实责任，安排部署本地本部门的烟花爆竹专项整治工作。2、充分利用村（社区）宣传栏、宣传单等广泛宣传烟花爆竹相关法律法规、安全燃放知识和重点整治、集中整治工作的意义目的。（二）重点整治阶段（2月1日一8月310）各村（社区）、有关单位要按照各自职责的要求，不断加大烟花爆竹“打非治违”工作力度；坚持“属地管理”原则，对本辖区内的非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为进行排查，找准问题，对重点经营户，重点区域开展重点排查、重点整治。1、严厉打击非法生产烟花爆竹行为。全面排查清理生产制作烟花爆竹行为，做到镇不漏村、村不漏户、户不漏房，重点对镇村组废弃、闲置房屋进行全面排查，彻底铲除非法生产烟花爆竹的小作坊、小窝点，彻底查清黑火药、烟火药、引火线等原材料供应源头，堵死非法生产烟花爆竹的销售渠道，坚决杜绝非法生产烟花爆竹行为。2、严厉打击非法经营烟花爆竹行为。对辖区内繁华地段、人员密集地、集贸市场进行拉网式检查，对无证经营、超范围经营烟花爆竹的，没收非法经营货物，对长期无证经营的“钉子户”，从重从严打击。3、严厉打击非法储存烟花爆竹行为。通过地毯式排查、群众举报方式，彻底排查私存私藏烟花爆竹窝点，对非法储存的要依法追究责任。同时，要查清非法储存货物的来源和流向，做到既端掉窝点，又切断源头（每月开展地毡式排查非法生产经营储存烟花爆竹排查情况表，由村（社区）安全巡查员负责于每月23日前上报安监办）。4、严厉打击非法运输烟花爆竹行为。加强烟花爆竹运输管理，对非法运输烟花爆竹行为予以及时打击，重点查处未经公安部门许可、不办理烟花爆竹道路运输许可证偷运、违反许可事项、一证多运、超量运输、中途转运、利用公共交通车辆贩运烟花爆竹等违法行为。5、整顿规范烟花爆竹市场经营秩序。对零售点进行严格全面检查。严查零售点超许可范围储存、经营烟花爆竹等违法行为。对非法违规经营零售点要吊销其经营许可证和营业执照。6、严厉打击非法燃放、邮寄烟花爆竹行为。严厉查处不申报、未经许可举行焰火晚会和大型焰火燃放活动、不按规定地点和时段燃放，以及非法燃放烟花爆竹危害公共安全和人身财产安全的行为。打击非法邮寄、托运烟花爆竹等违法行为。（三）总结阶段（9月1日至12月31日）通过开展重点攻坚、集中整治行动，建立完善烟花爆竹打非联席会议制度、联合执法机制和群防群治制度。巩固烟花爆竹整治工作成果，探索烟花爆竹管理长效机制。六、工作要求（一）加强领导，提高认识。各村（社区）、有关部门要认清当前烟花爆竹安全严峻形势，充分认识这项工作的艰巨性、复杂性和长期性，切实增强责任感和紧迫感，要迅速成立领导小组和工作机构，制定重点整治工作方案，把重点整治、集中整治行动作为当前安全生产的一项重要任务抓紧抓好。（二）落实责任，联合执法。各村（社区）、有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，协调联动，按照上级的统一部署和安排，严格落实烟花爆竹安全集中整治责任制，扎实开展重点整治、集中整治联合行动。组织强有力的执法队伍，对非法行为从重从严从快坚决打击，确保集中整治行动取得实实在在的效果。建立责任追究制度，对集中整治工作责任不落实、工作不到位出现烟花爆竹安全事故的，依法、依规追究有关单位负责人和有关人员的责任。（三）突出重点，认真排查。各村（社区）、有关部门要明确重点整治、集中整治工作重点，把非法生产、经营、储存、运输、燃放作为重点，严防利用空闲场所非法生产、储存烟花爆竹。发现非法生产经营、储存、超范围经营烟花爆竹行为的，要立即上报公安、镇政府。（四）广泛宣传，群防群治。采取多种有效方式，加大宣传力度，努力营造烟花爆竹领域重点整治、集中整治行动的良好氛围。要向社会广泛宣传烟花爆竹非法违法行为的危险性和危害性，教育群众从身边做起、从我做起，远离非法烟花爆竹。镇政府实行有奖举报制度，各村（社区）要张贴举报电话（110、XX）。要积极发动群众举报非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹的违法行为。