XX镇2022年文物安全方案.docx

XX镇2022年文物安全方案为贯彻落实中华人民共和国文物保护法、XX省文物保护条例、XX市文物保护管理若干规定，切实加强我镇文物保护工作，现制定实施方案如下：一、切实提高对文物保护工作的认识镇所属站、办、中心和各村（社区）要从对国家、历史、人民负责的高度，深刻认识文物保护工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，切实承担起法律法规赋予的文物保护职责。要正确处理好文物保护与经济建设的关系、与科学保护相结合，有效保护与合理利用相结合，政府主导与社会参与相结合，坚决杜绝对文物资源的无序、过度、破坏性开发和利用行为。要广泛宣传文物保护相关法律法规，普及文物保护知识，增强公众的文物法制观念，提升全社会的文物保护意识和参与意识，为文物保护事业营造良好的社会氛围。二、加强对涉文物规划建设项目的管理（一）各有关部门要严格落实“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的工作方针，依法加强对涉文物规划、建设项目的管理。对文物保护单位进行修缮，须经文物行政部门批准。在文物保护单位的保护范围、建设控制地带内和已登记公布的不可移动文物占地范围内进行建设活动、作业的，必须依法报请审批。在项目建设过程中，发现有不可移动文物和地下文物埋藏的，须立即停止施工，保护现场，及时报告镇政府、派出所及文物主管部门，采取有效措施保证文物安全。（二）对文物保护单位进行修缮、迁移、重建，应当履行法定审批程序，并严格执行修缮计划和工程设计、施工方案。要坚持最小干预原则，保护文物的真实性、完整性。保护维修古建筑，要按照原规制，使用原材料、原工艺，尽可能原址保护，减少迁建。坚持文物本体保护与周边环境相协调的理念，经批准在文物建筑周边建设的设施，要突出文物本体、保持风貌协调，通过保护规划、建设控制和环境整治等有效手段，切实改善建筑遗产及其环境景观的保护状况。（三）鼓励公民、法人及其他组织参与文物保护工作，尤其是鼓励出资修缮、维护历史建筑的行为。在保护利用过程中，应坚持公益属性，发挥文物的公共文化服务和社会教育作用。三、建立健全文物保护工作机制（一）切实履行属地管理责任，将文物保护工作纳入镇对村（社区）考核。各村（社区）支部书记为文物安全第一责任人。严格履行属地管理职责，提高责任意识，把文物安全工作任务落实到每个文物点、每个具体人员，确保不留死角与盲区。各村文物第一责任人每月进行常规巡查及做好登记台账，每月25日前将巡查表及图片反馈到镇科教中心李吉处。（二）建立健全文物保护巡查制度。各村（社区）要加强对文物保护点的巡查。各文物保护点第一责任人要定期向村（社区）汇报保护情况，各村（社区）发现有破坏文物情况的要第一时间向镇政府报告，做到急事急报、特事特报、大事快报。（三）加强开发利用。所在村（社区）对不可移动文物（如桥梁、古建筑等）在不破坏文物总体结构，确保其保存完好性与原始性的前提下，可以结合文创产业、旅游开发等项目进行综合开发利用。