国家对农村专业合作社的扶持.docx

二、国家对农村专业合作社的扶持财政补贴政策1中央财政累计安排专项资金超过18亿元，主要用于扶持农民专业合作社增强服务功能和自我发展能力。2农机购置补贴财政专项资金明年对农民专业合作社仍会优先予以安排。税收优惠政策1对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品，免征增值税。2对农民专业合作社向本社成员销售的水产机械设备、鱼苗、饲料、鱼药非药品等免征增值税。3对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。据财政部消息，国家农业综合开发办公室发布关于做好2017年国家农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知，明确以专业大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等为扶持对象，以贴息、补助等方式带动更多的社会资本投入为手段，大力发展农业优势产业。据了解，单个贴息项目的财政资金贴息额度不高于500万元。通知还对项目申报单位规定了条件限制范围，此通知为纲领性补贴文件，2017年具体的补贴政策将由个省区政府制定相关细则，最快将于年内出台。一、扶持范围和重点GI扶持对象：大力扶持经济林及设施农业种植基地、养殖基地、农产品加工、农产品流通设施、农业社会化服务体系等建设，优先扶持以基地建设、新技术和新品种引进与推广、种养业废弃物综合利用等为主要内容的项目。要加大贴息力度,重点扶持涉农企业、农民合作社等。EI补助：财政补助重点用于扶持农民合作社、家庭农场等。各类扶持方式资金投入比例，由各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局农业综合开发机构（以下简称省级农发机构）根据实际情况自行确定。对于未列入农业优势特色产业规划但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业，也可列入扶持范围。二、贴息项目申报程序被简化贴息项目申报程序，采取先确定范围、后据实结算方式，根据当地扶持重点,建立拟贴息项目单位名录并主动提供给金融机构，次年根据实际获得的贷款及付息进行贴息结算。贴息期限为2017年1月1日至12月31日，贴息率不高于同期中国人民银行公布的同档次人民币贷款基准利率，单个贴息项目的财政资金贴息额度不高于500万元。拟申请贴息项目的单位，可以直接向所在地农发机构申报，也可以通过金融机构向所在地农发机构推荐。有条件的地方，可以积极探索采取担保补贴等方式，解决新型农业经营主体贷款难问题，促进农业产业发展。三、规范补助项目申报工作申报要求：财政补助项目要符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划，有助于补齐农业产业链条短板，提高农业产业整体发展能力和竞争力；资源优势突出，区域特色明显；市场潜力较大，辐射带动能力强，显著带动农民增收,预期效益好；建设方案、产品技术和工艺路线合理，项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促进农业可持续发展；投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行；土地流转用地或项目建设用地手续合法。鼓励财政补助项目实行“先建后补”管理方式。单个财政补助项目的财政资金申请额度不高于自筹资金额度。四、客观确定项目申报单位条件E1.涉农企业申报条件：申报项目的涉农企业应具有法人资格；工商管理部门注册登记且经营一年以上，具有一定的经营规模和持续经营能力，有较强的经济实力和自筹资金能力；没有不良诚信记录；建立了符合市场经济要求的经营管理制度和机制，管理规范。EI农民合作社申报条件：申报项目的农民合作社应具有法人资格；注册登记且经营一年以上；没有不良诚信记录，具备持续经营能力和相应的项目建设与经营管理能力；符合农民合作社有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理，管理比较规范，示范带动作用强。其他新型农业经营主体申报项目的要求由各省根据实际情况自行确定。同一项目单位在同一年度内（以资金安排年度为准）只能获得一种农业综合开发财政资金扶持方式。