xxx市自然资源局20xx年度测绘安全生产工作方案.docx

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的各项决策部署,筑牢生产安全防范意识，切实维护人民群众生命财产安全和行业稳定发展。根据广东省自然资源厅转发自然资源部关于加强地质勘查和测绘行业安全生产管理的指导意见的通知（粤自然资地勘20xx726号）等相关文件要求，结合我市工作实际，制定本方案：一、提高认识，落实生产安全责任各县（市）、区测绘行政主管部门及各测绘资质单位要提高政治站位，充分认识加强安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，坚持把人民至上、生命至上的理念贯穿测绘行业生产的全过程，树立安全第一的思想。单位主要负责人是安全生产第一责任人，要抓好安全生产责任制的落实，实行全员安全生产责任制度,强化内设机构安全生产职责，按规定配齐安全生产管理人员，切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位，抓好安全生产专项整治三年行动工作，筑牢测绘生产安全防范底线。二、组织机构及职责（一）市测绘行政主管部门成立安全生产领导小组，对全市测绘资质单位安全生产工作进行全面组织、指导和监督检查工作。组长：XXX（市自然资源局党组成员、副局长）成员：XXX（市自然资源局科长）XXX（市自然资源局副科长）XXX（市自然资源局科员）XXX（市自然资源局端州分局科员）（二）各县（市）、区测绘行政主管部门按照“属地管理”原则，领导、支持、督促本辖区内测绘资质单位开展安全生产工作，负责对本行政权区域内测绘资质单位安全生产监督检查和考核，协调、解决测绘安全生产存在的重大问题，并及时向市局测绘与地理信息科汇报。三、工作要点（一）完成省、市相关工作任务各县（市）、区测绘行政主管部门按照广东省落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案，积极配合有关部门开展落实企业安全生产主体责任三年专项整治行动。要高度重视，切实加强组织领导，深入推进安全生产“一线三排”工作机制，落实安全生产“一线三排”工作指引。结合实际工作情况，各测绘资质单位要对照实“一线三排”施指南相关检查内容,认真做好安全生产各项检查。各县（市）、区测绘行政主管部门要不定期开展抽查，督促各生产经营单位切实落实安全生产主体责任，认真履行部门监管责任。（二）完善安全生产管理制度督促全市测绘资质单位要建立测绘安全生产专项管理制度和作业规程；保障测绘安全生产经费的投入，按要求配备外业测量劳动防护用品；积极开展测绘安全生产教育培训，建立常态化的教育培训机制，将安全培训纳入年度培训计划。注重测绘安全生产应急演练,科学制定测绘应急演练计划，定期开展测绘安全生产应急演练。（三）实现企业主要负责人“安全生产承诺制”“安全生产八个一次措施”全覆盖通过安全准入、严格执法、宣传教育、安全标准化和安全文化建设等方式，督促推动企业主要负责人依据法定职责，制定安全生产承诺书，自觉接受职工群众监督；督促推动企业主要负责人落实“八个一次”制度；督促测绘资质单位落实主体责任；并填报企/事业单位法定代表人测绘安全生产承诺书上交市局测绘行政主管部门。（四）组织培训，加强生产安全教育各县（市）、区测绘行政主管部门及各测绘资质单位要抓好从业人员的安全生产教育培训工作。一是强化安全意识和安全技能培训，落实企业安全教育培训制度，做到先培训、后上岗，同时，结合本单位的培训计划，采取视频、现场授课等方式加大培训力度；二是充分依托“安全生产月”“防灾减灾日”等宣传活动，丰富安全生产宣传形式；三是建立完善和严格落实师傅带徒弟制度，最大限度地发挥其“传、帮、带”作用，确保新招从业人员的安全作业。（五）强化野外安全生产管理一是在外出前，应当详细了解和掌握工作区安全隐患情况，包括气候条件、地型地貌特点、测绘作业内容、交通运输等可能存在的安全风险，拟订具体的安全防范措施。严禁在暴雨、大风等极端气候条件下作业。二是针对不同的野外作业方式，完善安全管理措施。进行地下管线测量时，应严防有毒气体中毒、可燃气体爆炸及触电等人身伤害事故发生；无人机起飞前应检查并紧固各设备附件，以防掉落伤人，并提前办理相关飞行手续；从事桥梁、井下、隧道、高空等特殊地点作业时，要配齐必要的安全防护工具，落实好防护措施，严防出现人员伤亡和重大财产损失。（六）强化交通安全管理野外作业用车出行前对车辆状况进行检查，禁止勉强出车。在出行前，要对驾驶员进行必要的行车安全教育，严格遵守交通安全法律法规，合理安排行程路线和用车时限，最大限度避免夜间、极端天气、危险路段行车，严禁疲劳驾驶。（七）消除消防安全隐患各县（市）、区测绘行政主管部门及各测绘资质单位要进一步强化消防安全意识，采取有效措施，抓好办公场所水、电、气、消防和防盗安全检查整改，加强单位消防安全设施建设和维护，健全安全生产和消防安全责任保险等制度，抓好安全生产和消防安全的宣传与教育培训。及时修订完善消防应急预案，组织消防演练，提升防灾技能，堵塞管理漏洞，严防火灾事故发生。