xxx镇督查和问责制度.docx

XXX镇督查和问责制度为了加快推进工作力度和提高执行力，依照有关规定，结合我镇的实际情况，制定本制度：一、督查和问责的对象：镇机关各部门及其工作人员（含自聘人员、村大生、抽调人员）、县级部门派驻XXX镇并纳入镇党委政府管理的工作人员、各村（社区）两委干部、镇属各单位及其工作人员。二、督查的范围：发展环境状况、党群干群关系、党委、政府和党员干部的形象、与党委政府签订的目标责任完成情况、上级安排部署的各项工作任务、临时交办的任务、领导交办工作完成情况、干部遵纪守法和履职情况等。三、督查的重点：政务、村务公开、基础设施建设项目招投标、集体农副业发包、土地所有权、使用权的转让、群众反映热难点问题的办理、突发事件的处置、工作人员工作状态、制度是否落实、措施是否具体、方法是否得当、效果是否明显和其他重点工作项目的完成情况。四、督查机构：镇党委、政府成立督查小组，组长由党委和政府的主要领导担任，成员包括人大、纪委、目督办及相关部门的有关人员。五、督查的方法：坚持明察暗访、民主测评等多种灵活有效的形式：一是重点督查。主要适用于涉及全局工作和重点工作项目以及领导交办、督办的事项；二是全程督查。主要是督查基础设施工程的招投标、招商引资重点项目；三是跟踪督查。主要是督查群众反映热难点问题的办理情况、影响稳定、发展和党政机关形象的问题；四是专项督查。对于上下班制度、工作人员去向、上班不在状态、参赌、酗酒以及工作人员的其他不良行为、窗口服务部门服务承诺的履行等进行督查；五是对镇、村（社区）、单位干部坚持进行每年一次的民主测评；六是根据督查对象和内容，由党委确定党政班子领导带队督查。六、问责。对于在督查过程中发现的下列行为，根据情节扣发相应目标奖，并在全镇机关大会上作通报批评。情节较重的，根据相关规定处理。1、上班时间打牌、打游戏、看电影、购物、脱岗等工作不在状态的情况，被镇纪委查实的，扣当事人目标奖200元；被新闻媒体曝光、上级党委、政府、部门通报批评的，扣发当事人目标奖1000元,扣发当事人直接领导目标奖240元。（注：直接领导：指当事人的上级领导。如：一般工作人员的直接领导为办公室主任；办公室主任的直接领导为分管领导）2、机关各办和村（社区）在工作中出现失误或因未完成工作目标任务，被上级部门通报批评的，扣发当时人1000元，扣发当事人直接领导目标奖240元。3、到县上开会迟到、缺席、早退等原因被上级部门通报的，扣发当事人目标奖500元。4、工作责任心不强造成集体或公共财产损坏或被盗，价值在5000元以内的，给予相关责任人按价值的50%赔偿；超过5000元的按5000元赔偿。5、遇到抗洪、抢险、救灾、安全事故抢救处理等特殊紧急情况时，推诿扯皮、关闭通讯联络工具、未请假不到现场、擅自脱离工作岗位等，未造成严重后果，扣机关干部及村（社区）干部目标奖300元；造成严重后果的，除按有关规定处罚外，扣机关干部目标奖1000元、扣村（社区）干部目标奖500元，同时按党纪政纪的相关规定处理。6、因拒绝接听来电、无人接听来电、关机、不在服务区（个人原因造成）等原因造成通讯不畅、影响工作正常开展的，扣发相关人员目标奖100元/次。造成严重后果的，除追究相关责任外，扣发相关人员目标奖500元/次。村（社区）干部通讯不畅参照机关干部标准执行。电脑管理员未按时收发文件，造成失误的，扣目标奖50元/次。7、村（社区）因工作方法不力、处理不当导致群众到县上访的，扣当事人及村（社区）组主要负责人目标奖400元/次；到市、省、中央上访的按次数的2.3.4倍计扣。8、机关及村（社区）值班人员迟到、早退和擅自离岗被镇纪委查实的，扣目标奖200元/次；脱岗的扣目标奖400元/次；被上级部门通报批评或新闻媒体曝光的，扣目标奖1000元/次。值班期间违反有关党纪、政纪的，依照有关规定报上级部门给予纪律处分。9、机关工作人员及村（社区）两委成员参加镇级会议和上班迟到、早退，扣目标奖50元/次，迟到、早退30分钟以上的视为缺勤,缺勤扣目标奖200元/次，经镇督查组考核确认后，在本年的目标奖中扣除。七、执行原则1、督查过程发现的问题按本制度中规定的问责办法，采取“就高不就低”的原则。2、扣发的目标奖在当年目标奖中扣除。3、机关中其他制度与本制度不一致时，以本制度为准。4、上级另有规定的，按上级规定办理。5、特殊情况由镇党委研究作出处理决定。