科研经费管理办法.docx

科研经费管理办法第一章总则11. 1目的11.2原则1第二章经费来源与使用范围12. 1经费来源12. 2使用范围1第三章经费管理23. 1经费管理23. 2各职能部门职责2第四章配套经费管理33.1 给予配套经费的条件34. 2配套经费管理3第五章经费报销审核35.1科研经费报销核决权限35. 2经费报销审核管理45. 3固定资产管理45. 4其它4第六章财政科研项目差旅费的管理55.1 财政科研项目差旅费定义55.2 城市间交通费56. 3住宿费、伙食补助费和市内交通费5第七章财政科研项目会议费的管理66.1 财政科研项目会议费定义66.2 财政科研项目会议费标准6第八章财政科研项目咨询费的管理6第九章经费决算79.1经费决算管理7第十章间接费用的管理8101间接费用的定义810.2 间接费用的核定比例810.3 间接费用的支出范围和提取8第十一章附则9附件一科研项目预算调整审批表IO附件二项目预算调整情况表11附件三使用科研经费请购流程12附件四使用科研经费从常备库中领料流程13第一章总则1.1目的为加强和规范科研经费的管理，提升科研经费管理服务水平，充分调动我院和师人员的积极性，保证科研经费合理、规范的使用，进一步提高科研经费使用效益，根据中共中央办公厅国务院办公厅印发的关于进一步完善中央财政和研项目资金管理等政策的若干意见（中办发（2016）50号）中共XX市委办公厅XX市人民政府办公厅印发的XX市进一步完善财政科研项目和经费管理的若干政影昔力励（京办发（2016）36号）XX市人民政府办公厅印发XX市深化市级财政科技计划（专项、基金等）管理改革实施方案的相关规定，参考XX大学的XX大学国内差旅费管理暂行办法（清校发（2016）40号）儆大学举办国内会议经费管理暂行办法X清校发（2016）41号）等，结合我院实际情况，特制定本办法。1.2原则1.2.1科研经费管理遵循合理配置、预算管理、单独核算和专款专用的原则。1.2.2科研经费的使用应遵循政策性、计划性和节约性的原则，既要保证科研经费的合理使用，又要保证课题负责人使用经费拥有充分的自主性，力争以最小消耗取得最大效益。第二章经费来源与使用范围2.1 经费来源科研课题经费来源坚持多元化原则，包括以下：纵向课题、横向课题、医院配套经费、XX大学基金资助、医院自主立项项目。2.1.1 纵向课题:作为承担单位课题负责人获得的各级政府部门批准立项的科研课题经费；2.1.2 2横向课题：经批准与国内其他单位形成的联合研究或委托研究课题（不包括服务课题）经费；2.1.3 医院配套经费：医院对纵向课题进行院内配套的经费；2.1.4 XX大学基金资助：XX大学资助的科研基金经费；2.1.5 医院自主立项项目：医院资助的科研基金经费。课题经费支出范围主要包括研究经费、科研业务费、实验材料费、仪器设备费及劳务费等，课题经费依据课题经费来源的管理办法使用预算，不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等项支出，不得用于接待，不得用于各种福利性支出，不得用于国家规定禁止列入的其他支出。第三章经费管理3. 1经费管理3.1.1 课题经费须专款专用,任何单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。3.1.2 科研课题经费的使用实行项目制。课题负责人应对科研经费预算执行情况负责，自觉地接受国家安排的审计和课题批准单位、医院监督部门的监督检查。3.1.3 课题负责人必须严格按照批准的课题经费预算核定的用途、范围和开支标准使用课题经费。3.1.4 4课题经费预算调整D差旅费、会议费、国际合作与交流费在项目实施过程中可以调剂运用，但不能超过三项支出预算总额。课题负责人可根据科研活动实际需要自主调剂使用差旅费、会议费、国际合作与交流费，至科教处备案即可。2）其他费用预算调整：在科研项目总预算不变的情况下，直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版、文献、信息传播、知识产权事务费等预算如需调整，需填写科研项目预算调整审批表（附件一）和项目预算调整情况粉（附件二）提交至科教处进行审核。©设备费、劳务费、咨询费不予调增。O间接费用不得调整。3.1.5凡我院科研人员承担的各类科研课题资助以及其他单位拨来（或转来）与医院科研工作有关的经费，均需纳入医院财务统一管理。3. 2各职能部门职责3. 2.1科教处负责课题经费的认领、确立课题编号和核实预算等工作。4. 2.2会计处对于课题经费按项目单独立账，单独核算，院内科研配套经费亦遵循此原则。原则上上级政府和部门划拨的科研经费使用完后，再使用配套经费。5. 2.3审计室负责审核监督工作，与外部审计单位对接，协助审计单位进行审计，会计处和科教处予以配合。第四章配套经费管理5.1 给予配套经费的条件5.1.1 以我院作为课题第一承担单位、课题负责人为我院在职科研人员；5.1.2 课题下达单位在申请课题时明确要求申报单位给予配套的科研课题，配套经费额度按照课题下达单位要求配套，其中由课题负责人支配的额度上限是IOO万元，超过100万元的部分由医院统筹管理；6. 1.3我院鼓励科研人员申报国家自然科学基金项目，对于国家自然科学基金中标青年基金、面上项目等经费额度不超过100万元的，予以按照1:1的比例配套经费;对于国家自然科学基金中标项目经费额度超过100万元的，予以一次性100万元/项的匹配经费；4. 1.4配套经费支出按预算管理，其中劳务费、专家咨询费和绩效支出等人力费用比例不能超过课题下达单位拨款至我院的经费总额的20%。4. 2配套经费管理4. 2.1合作单位的合作费以及餐费等非研究类经费不得列支；5. 2.2对于需要给予配套经费的课题，科教处在课题立项后出具配套经费的证明，并加盖院章；6. 2.3课题负责人应做好配套经费的管理和使用工作，并遵守与此相关的国家、XX市和医院各项管理规定；7. 2.4上级主管部门对配套经费的使用有相关规定要求的，按照上级主管部门的要求执行。第五章经费报销审核5.1科研经费报销核决权限5.1.1.纵向、横向、院内科研经费报销核决权限科研经费核销充分尊重课题负责人的自主性，具体核决权限如下表:核决层级核决金额课题负责人IOoOo元（含）以下科主任并科教处处长逐级呈签科研副院长IoOOoO元（含）以下院长100000元以上5.1.2配套经费报销核决权限配套经费报销按照院内财务核决权限管理:核决层级核决金额科教处处长2000元（含）以下副总执行长IoOoO元（含）以下总执行长50000元（含）以下院长IOooOO元（含）以下报院务会讨论决议100000元以上5. 2经费报销审核管理8. 2.1依据国家科研经费审批规定，需严格管理物资入库、出库流程，院内所有试剂、耗材等材料费和设备费支出均需走采购流程，惟品牌、规格、型号、品项等尊重课题负责人意见，以简化科研采购流程，缩短采购时间。但大型设备采购需遵照XX大学校内和院内流程办理（使用科研经费采购流程见附件三）；9. 2.2餐费、劳务费等特殊经费支出，需严格按照院内财务核决权限管理；5. 2.3若科研所用材料在院内常备库中，课题负责人填具领料单直接领料，院内进行结算（使用科研经费从常备库中领料流程见附件四）；5 .2.4因公出国、参加国内外学术会议、在职进修等事项，需事先审批；6 .2.5支出科目为测试化验加工费、版面费等需凭发票报销的支出时，需走科研经费报销流程，详见附件五；5. 2.6出差机票需通过总务处与签约的“政府采购机票定点机构”合约厂商择廉购买，若课题负责人自己购买机票，需在买机票的当天同时截图政采网的价格，以证明是择廉购买。5. 3固定资产管理用科研课题经费购买的达到固定资产或个人保管品标准的仪器设备，在请购时需注明经费来源，按医院相关规定购买、入库、纳入科室固定资产或个人保管品后方可办理核销手续。所有权归医院所有，由课题组使用，不纳入科室成本。课题结束后，所购设备课题承担科室可继续使用。5. 4其它5. 4.1科研经费报销时需依各自相关费用核销原则提供核销附件（见附件六）,核决权限可依照上述原则执行。5.4.2与科研经费报销匹配的税费及补助，需计入该项目的科研经费支出，如:劳务费等的税费、差旅费和出国经费报销的补助。5. 4.3科研项目院内记账请/收款作业流程见附件七。第六章财政科研项目差旅费的管理5.1 财政科研项目差旅费定义财政科研项目差旅费是指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等，一般包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费等。5.2 城市间交通费乘坐交通工具的等级见下表:对应人员火车（含高铁、动车、全列软席列车）轮船（不包括旅游船）飞机其他交通工具（不包括出租小汽车）院士及相当人员火车软席（软座、软卧）、高铁/动车商务座，全列软席列车一等软座一等舱头等舱公务舱凭据报销高级专业技术职务人员火车软席（软座、软卧）、高铁/动车一等座,全列软席列车一等软座二等舱公务舱*经济舱凭据报销其余人员火车硬席（硬座、硬卧）、高铁/动车二等座，全列软席列车二等软座三等舱经济舱凭据报销*年龄在女50岁（含）以上，男55岁（含）以上的正高级专业技术职务人员因学术交流活动出差，乘坐飞机连续飞行时长超过3（含）小时的，可以乘坐飞机公务舱。乘坐夕发朝至的全列软席火车，乘坐普通软席时，不受出差人员级别限制。5.3 住宿费、伙食补助费和市内交通费住宿费、伙食补助费和市内交通费标准依据出差地区设定，并按人均标准实行上线控制，参照XXXXXX医院差旅费管理办法中的标准执行。对于参加会议和培训，由举办方承担伙食费用的，只发放出差人员在途期间的伙食补助费；举办方不承担伙食费用的，按照出差自然天数发放伙食补助费。第七章财政科研项目会议费的管理7.1 财政科研项目会议费定义财政科研项目会议费是指为了组织开展学术研讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费。7.2 财政科研项目会议费标准会议费开支实行综合定额控制，各项费用之间可以调剂使用。会议费综合定额标准如下：会议类别住宿费伙食费其他费用合计国内学术会议500150100750国内管理会议34013080550不安排住宿的会议，综合定额按照扣除住宿费后的定额标准执行，住宿费不能调剂使用；不安排就餐的会议，综合定额按照扣除伙食费后的定额标准执行，伙食费不能调剂使用。第八章财政科研项目咨询费的管理使用科研经费支出专家咨询费，课题负责人应根据专家的专业级别、咨询方式和咨询时间等，在不超过规定的标准范围内合理确定咨询费的发放额度，专家咨询费的发放标准参考如下：职称级别专家咨询费标准讲课形式会议形式邮件、信件、电话、书面评审等非会议、会面方式会议前两天会议第三天及以后院士/知名专家每半天3000元（税后）1000元/天（税后）500元/天200元/次（税后）正高职称每半天2000元（税后）800元/天400元/天100元/次（税后）副高职称每半天1000元（税后）800元/天400元/天100元