“作风建设年”抓落实活动“三拼三促”工作方案.docx

“作风建设年”抓落实活动“三拼三促”工作方案为贯彻落实省第十五次党代会、市第五次党代会、县第十五次党代会精神和市“抓落实活动年”活动要求，推动县第十五次党代会确定的目标任务和工作要求落地见效，进一步激励广大党员干部担当作为、奋勇争先，经镇党委、政府研究决定，将2022年定为全镇“作风建设年”暨抓落实活动年，在全镇开展“拼理念、促比学赶超，拼作风、促担当实干，拼效能、促争先创优”的“三拼三促”活动。现制定工作方案如下：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省第十五次党代会、省委书记易炼红在宜春调研时的讲话精神，市第五次党代会和县第十五次党代会精神，聚焦”作示范、勇争先”目标定位，动员全镇上下大力弘扬伟大建党精神，自觉廖续红色血脉,锚定“奋起赶超跨越，勇争全省一流”战略目标，坚定不移实施高质量发展首要战略，统筹好发展和安全的关系，推动万载发展态势和成效迈进全省第一方阵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、工作原则（一）坚持解放思想。把解放思想作为抓落实的重要前提，立足镇情、放长眼光，打开视野、拓展格局，不等不靠、自我革新，敢为人先、勇争一流，凡是沿海发达地区已经实践成功的做法就不讲条件干，凡是为了群众利益的事业就放心大胆做，推动解放思想的成效转化为谋划工作的思路、狠抓落实的举措。（二）坚持顶格标准。把顶格标准作为抓落实的基准线,聚焦“作示范、勇争先”目标定位，放大“坐标系”、找准“参照物”，自觉把工作放在全省发展大格局中去审视和谋划，对标最高、聚焦最好、锚定最优，逢旗必扛、逢一必争、逢冠必夺，推动各项工作在全省有地位、全市站前列、全县创先进。（三）坚持问题导向。把问题导向作为抓落实的突破口，聚焦全镇经济社会发展中的重点难点堵点问题、人民群众的“急难愁盼”问题、影响工作落实的关键问题和薄弱环节，用改革的思路、创新的办法、超常规的举措，推动问题有效解决、工作高效落实。（四）坚持马上就办。把马上就办作为抓落实的主旋律,坚持该办的事坚决办、决不能拖，能办的事马上办、决不能等，难办的事想办法办、决不能放，需合办的事协作办、决不能推，以“拼”的意识、“抢”的状态、“实”的作风,推动各项目标任务高质量推进、高效能落实。（五）坚持以上率下。把以上率下作为抓落实的关键点,推动“一把手”和“关键少数”躬身入局、靠前指挥，大力推行“一线工作法”，带动全镇各级干部解放思想、转变思路、改变打法，在全镇形成大抓落实、快抓落实、狠抓落实的浓厚氛围。三、重点任务（一）拼理念，促比学赶超以“跳起来摘桃子”为准绳，引导各地各单位开阔眼界、提升境界、更新观念，推动全镇上下对标先进找差距、提高标尺谋突破、拉高标杆争一流，加快形成“比学赶超”的生动局面，奋力在新一轮区域比拼发展中抢占先机、赢得主动。1.大力开展对标先进活动。各地各单位要持续开展“学先进、转作风、见实效”活动，引导和激励全镇广大党员干部积极担当作为，争做新时代的奋斗者。要结合省、市、县、镇党代会的谋划，聚焦本地区未来5年发展目标，瞄准我镇对标单位温汤镇，认真学习温汤镇的先进经验和做法，找准发展理念、发展境界、工作标准等方面的差距，建立对标提升清单，拿出具体方案，明确赶超的阶段计划、具体标准和路径举措，做到比有目标、学有行动、赶有措施、创有成果。（牵头单位：党政办、党建办；责任单位：各地各单位）2,深入开展以学促行活动。坚持“请进来”，以理论中心组学习会、泰溪学堂、青年干部“三修”课堂、镇党校培训等学习平台为载体，邀请权威专家学者就新理念、新思路、新经济、新业态等进行专题辅导。主动“走出去”，加大领导班子成员、辖区各单位负责人和各级党员干部外出学习力度，进一步拓宽干部外出锻炼的渠道。在“阿里罗城”抖音平台和视频号开设专栏，开展专题研讨活动，定期组织领导干部、专家学者、社会各界进行开放式、互动式讨论，邀请各单位负责人带头谈体会、谈思路、谈打算、谈做法，年底组织各地各单位集中晾晒工作成果和落实成效。（牵头单位：党建办、宣传办；责任单位：各地各单位）3 .广泛开展调研评比活动。立足我镇实际，开展“角色互换”大调研和党支部书记党建领题调研活动，并通过理论中心组学习会、“罗城论坛”等平台交流调研成果。领导班子成员要结合各自分管工作，聚焦全镇发展所需、改革所急、群众所盼开展调研，针对调研中发现的情况和问题提出切实有效的思路、举措和建议。各村（社区）要找准自身定位，围绕本地发展实际开展调研，厘清发展思路，明确发展方向，破解发展难题。各镇直办单位要结合各自职能，紧盯工作落实中的难点、痛点、堵点开展调研，推动工作提质提效，年底要分层级对镇领导班子成员及党支部书记调研课题进行评比，并在全镇通报。（牵头单位：党政办、党建办；责任单位：各地各单位）4 .大力实施干部素质提升工程。着眼于增强“八种本领”、提高“七种能力”，科学制定2022年度三级干部教育培训计划，坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，依托镇党校和红色名村，强化党校干部教育培训主阵地作用，有计划地组织开展红色现场教学和专业化能力培训，进一步增强党员干部党性意识和履职能力。扎实推进与乡贤企业的紧密合作，有计划安排干部到上级机关、经济发达地区，对标城市和单位，基层和改革攻坚一线锻炼成长，引导和带领广大干部在重点工作、重大项目及急难险重任务中勇挑重担，不断提升干部抓落实的能力水平，引导广大党员干部争做追求工作业绩和维护群众利益的“脊梁式人物”。（牵头单位：党政办、党建办；责任单位：各地各单位）（二）拼作风，促担当实干以深入推进勤廉万载建设为抓手，深入整治形式主义、官僚主义，“怕慢假庸散”等作风顽疾，大力弘扬求真务实、敬业奉献、雷厉风行、争先创优之风，建立健全责任明晰、协调顺畅、奖惩有力的抓落实工作机制，进一步激发各级领导干部、广大党员干部担当实干、奋勇争先的干劲拼劲。5 .大力整治作风顽疾。坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，重点纠治影响党中央决策部署贯彻落实、损害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，铁心硬手惩治一批“躺平式干部”。成立书记镇长督查办，严肃查处吃公函、违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规配备使用公车、违规入股、经商办企业等隐形变异行为。持续加大精文简会力度，探索以工作提示、线上会议等方式进行工作部署，让基层把更多时间用于抓落实。严格落实关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的决定，坚持勤俭治镇、厉行节约，有序缩减各项公务开支。发挥党员干部示范带头作用，全力扭转攀比浪费、大操大办等不良风俗，牢固树立“过紧日子”的思想，使勤俭节约蔚然成风。（牵头单位：党政办、纪委力、;责任单位：各地各单位）6 .全面理清责任清单。制定“十村百事”工作清单，按照按照“权责一致”“效率优先”的原则，按照县纪委监委要求，做好对职能部门之间管理权、执法权等权责交叉、权责不清问题进行全面摸排，积极理顺不同层级、部门、岗位之间的职责边界，确保边界清、职责明、关系顺。并依据不同职务、岗位分工，分类科学设置目标责任清单和考核评价指标，确保任务到岗、责任到人。（牵头单位：党政力、纪委办；责任单位：各地各单位）7 .推行闭环工作机制。开展“周评价、月比拼”抓落实活动，推行“13710”机制，凡镇党委、政府主要领导交办的事项、作出的批示，承办单位和必须在一天内研究部署,三天内反馈工作进展情况，一般问题一周内办结，复杂问题一月内办结，所有事项都要跟踪到底、销号清零，让以快取胜、以快求效在全镇蔚然成风。推行“五个一”闭环工作机制。“一网”即数据信息网。收集、整理各方面信息，及时掌握各地各单位单位工作动态、排名情况，为后续督办、评价提供依据。“一表”即工作进度表。各地各单位对重点工作、重大项目制定工作进度表，明确“目标任务、牵头领导班子成员和责任部门、责任清单、完成时限、完成标准、奖惩措施”六要件，压实责任，盯死看牢，确保各项工作有序高效推进。“一图”即对标预警图。对标预期工作目标，对办理进度、落实成效不达标的，实行亮灯提醒、预警监测。“一榜”即奖惩红黑榜。对各地各单位获得的奖励荣誉、得到的通报表扬、排名靠前的工作上红榜公示，介绍推广其好的做法和经验，对各地各单位受到的批评、处分或排名靠后的工作上黑榜公示，鞭策后进、传导压力。“一单”即提醒督办单。推行“全程督办”，抓实督查事项“立项、交力、落实、反馈、销号”全流程，对各地各单位抓落实工作存在的问题、差距，及时下发提醒督办单进行督促提醒。（牵头单位：党政办、纪委办；责任单位：各地各单位）8 .开展评价排队活动。开展营商环境评价排队，围绕建设营商环境先进镇目标，充分运用“晒比评创”等工作载体，正确处理政府、市场和企业的关系，全面压实领导干部服务企业职责，推进行政审批事项集中办理，精准推送上级惠企政策，组织经济部门、窗口单位比服务、比效率，考核争先进、改革出经验、服务创品牌。开展机关效能评价排队，围绕提升思想境界、专业水平、担当作为和作风效能，组织机关干部开展练兵比武活动，比作风形象，比担当实干，比争先进位。开展重点任务评价排队，组织各有关单位比项目建设、比招商引才、比矛盾化解、比改革攻坚、比破解发展难题，推动一切围着项目转、一切围着一线转、一切围着基层转。（牵头单位：招商办、纪委办、便民服务中心；责任单位：各地各单位）9 .激励干部担当作为。完善正向激励机制，结合实际细化和落实关心关爱干部的政策措施，注重从改革创新、项目攻坚、乡村振兴、招商引资、重大斗争、基层治理等一线发现培养选拔优秀干部。按照“认知统一、实施可行”的要求，科学制定干部绩效考核评价方案，实行绩效奖发放、干部提拔使用与考核结果相挂钩制度。加强对干部能力的了解和掌握，对考核优秀的干部，认真研判其能力、特点和专长，在选拔使用中做到人岗相适、才尽其用。对工作落实有力、表现突出的干部优先推荐提拔使用和职级晋升，形成以实绩看能力、以实绩用干部的良好导向。进一步贯彻落实容错纠错机制，认真落实“三个区分开来”要求，不搞“泛化问责积极稳妥做好受到失实检举控告对象澄清正名工作，严肃查处诬告陷害行为，为能担当、真干事、抓落实的干部撑腰鼓劲，激励干部担当作为。（牵头单位：党建办、纪委办；责任单位：各地各单位）10 .提高便民服务水平。做到“用心”谋事，便民服务大厅积极承接办理事项，优化办事环境、完善办事程序、提供一站式服务；“细心”办事，各项工作实现零差错，按上级要求实施标准化管理，完善监督考核制度，严格内部管理制度，强抓政务服务窗口作风，防范工作失误，切实做到工作零差错，确保窗口各项工作精准高效、有序运转；“贴心”干事，切实做好特色化服务，推出全专业窗口错时、延时服务，提升硬件软件水平，充分利用“码上监督”一体机，为群众提供网上查询等服务。（牵头单位：便民服务办；责任单位：各地各单位）（三）拼效能，促争先创优以推动全镇高质量发展为目标，把“以实绩论英雄”的导向贯彻到底，引导各级干部敢啃硬骨头、敢挑硬担子、敢攻硬任务，推动各领域工作持续争先创优，全镇发展态势和成效保持全县第一方阵。11 .全力推动项目建设攻坚行动。以推动退出花炮企业盘活转产为抓手，结合“换理念凝聚发展合力，筑平台促进要素流通”主题实践活动，招引更多的大项目、好项目，加快推进要素流通、项目落地。不断加大跑项争资力度，培育一批招商能手，加强与中介招商机构和乡贤企业合作，落实招商引资实施方案，形成全民招商氛围，打好打赢“产业招商项目攻坚大会战”，不断加大招商引资考核力度，确保2022年引进亿元以上项目3个，5000万以上项目5个。设立专门招商、营商办公室，落实园区企业服务专员，一对一解决企业发展和项目推进过程中存在的问题。（牵头单位:招商办、应急城管办；责任单位：各地各单位）12 .开展产业转型升级攻坚行动。大力推进“工业强镇”战略，始终把工