乡镇“合力筑平安护航党的二十大”专项攻坚行动工作方案.docx

乡镇“合力筑平安护航党的二十大”专项攻坚行动工作方案为进一步提升做好党的二十大前的安保维稳和社会治理工作，最大程度消除安全生产隐患，坚决遏制重特大安全生产事故及治安事件的发生，经研究，决定从2022年9月14日至10月31日，在全镇范围内开展“合力筑平安护航党的二十大”专项攻坚行动，特制定此工作方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央和上级党委关于做好迎接党的二十大维稳安保工作的决策部署,聚焦维稳安保主线，始终保持“时时放心不下”的政治责任感，构建风险“预见、应对、处置、总结、提升”闭环机制，坚决防范化解风险，切实维护和谐稳定，全力确保公共安全，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境，确保活动期间全镇“无上访、无事故、无大案、无影响活动的其他问题”的工作目标要求。二、工作措施为全面落实各项维稳安保任务，维护社会安定稳定，决定成立由镇党委书记*同志任组长，党委副书记、镇长*任第一副组长，其他党政班子成员任副组长，各村（社区）党支部书记、镇直各有关办站所、区属有关单位负责人任组员的领导小组，领导小组下设办公室，设在镇综治中心，承担领导小组日常工作，办公室主任由*同志兼任，*同志任副主任，下设社会面管控、安全生产、疫情防控、信访维稳、综合协调、督查检查等6个工作组。（一）社会面管控工作组组长：成员单位：镇综治中心、社会事务办、团委、妇联、城管，派出所、司法所，各村（社区）职责：强力推进夏季治安打击整治“百日行动”，组建由1名镇党政班子成员、1名派出所民警、1名所在村两委干部、1名巡逻队员+党员、村民小组长、退伍军人、大学毕业生、热心群众等N方面群防群治社会力量组成的“4+N”守望邻里社会治安群防队，常态化开展社会面巡逻防控，按照“准、细、实、联、快”工作要领，及时掌握社会面治安动态，严格落实社会面管控措施，充分发挥群防群治社会力量作用，加强警民联防、综合治理，确保全镇社会治安安定稳定。（二）安全生产工作组组长：成员单位：镇安办、农经办、村建站、水利站、道安办，市场监管所、林业站、供电所、消防所，各村（社区）职责：紧盯森林防灭火、消防、道路交通、农村住房、燃气等重点领域安全生产工作，紧盯风险隐患突出的重点企业，开展安全隐患大排查大整治，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实安全责任、健全安全制度、排除安全隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。（三）疫情防控工作组组长：成员单位：镇卫健办、卫生院、城管，*区第二中学、*第一中心小学、*中心小学、*中心幼儿园，市场监管所，各村（社区）职责：严格按照新型冠状病毒肺炎疫情防控（第九版）操作手册的要求，提升各行各业疫情防控工作人员的防控能力和水平。密切关注国内疫情和中高风险区变化，对“*省重点人群健康信息管理系统”下发数据，要第一时间组织排查、管控，做到“四个查清”“日推日清”，主动排查省外入（返）沙人员，做到重点人群防范到位、过往人员检查到位、一般人员管理到位。压实行业监管责任，督促风险职业人员、重点机构场所人员、管控重点人员等重点人群按规定频次做好核酸检测，督促商场超市、餐饮服务等人员密集型公共场所以及卫生院、药店等重点机构扫码入场，督促宾馆、酒店、民宿等住宿场所和景区要查验健康码、行程码和48小时核酸阴性证明。（四）信访维稳工作组组长：成员单位：镇综治中心、文化站、妇联、村建站、社会事务办，派出所、司法所、林业站、自然资源所，各村（社区）职责：认真贯彻落实信访工作条例，严格落实首接首办接访机制，扎实细致做好“送上门来的群众工作”，有效“控增量”、着力“减存量”、精准“防变量”。对前期摸排出的矛盾隐患，会同挂包责任单位、责任人按照*镇信访矛盾隐患排查化解清单的要求做好重点隐患问题化解、重点人员稳控等工作,确保“不漏管、不失控、不滋事”。严格落实重大敏感案事件“三同步”工作要求，加强重大突发案事件舆情引导，一旦发生网络舆情，要高效管控处置舆情，对小案件、小事件、小瑕疵“三小”舆情要及时引导、妥善应对，严防小事拖大。（五）综合协调工作组组长：成员单位：镇党政办、综治中心、文化站、各村（社区）职责：综合协调推动专项攻坚行动各项工作任务，及时传达领导小组作出的决策部署，做好会议筹备、后勤保障等各项工作,与各有关办站所、各专项工作组建立常态化联络关系，收集相关信息，及时掌握工作动态，总结工作经验做法，加强与新闻单位的沟通协调，做好宣传报道工作。（六）督查检查工作组组长：成员单位：镇纪委、监察组、党政办（效能）职责：督促各有关办站所、各专项工作组落实工作任务，对工作完成情况进行督查，对领导小组议定的重要事项，实行专件跟踪，由责任办站所限时办结、对账销号。三、工作要求（一）强化组织领导。各有关办站所、各专项工作组要充分认识做好党的二十大维稳安保的重要意义，务必提高政治站位,把维稳安保工作作为当前最重要的一项政治任务抓紧抓实抓牢,树立底线思维、增强工作责任感、使命感，全力确保党的二十大期间全镇社会大局和谐安定稳定。（二）强化工作执行。各有关办站所、各专项工作组要抓紧研究制定具体工作方案和预案，充分预想可能发生的各类问题,明确任务分工，细化工作举措，牢固树立“一盘棋”思想，注重协调配合，加强沟通联系，形成齐抓共管合力，推动各项工作任务落细落实落到位。（三）强化督查落实。各有关办站所、各专项工作组要坚持细致、精致、极致的工作作风，一项一项抓落实，确保专项攻坚行动取得成效。镇纪委、监察组、党政办要联合开展“合力筑平安护航党的二十大”专项攻坚行动督查，紧盯党的二十大安保维稳工作中的关键点和薄弱点，反复督促落实，坚决打赢党的二十大安保维稳这场硬仗。以下内容供参考:*镇关于做好党的二十大安全防范工作的通知各村（社区）、各企事业单位：为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，认真贯彻落实国务院安委会、自治区和市委市政府及县委、县政府关于安全生产各项决策部署，统筹发展和安全，结合当前正在开展安全生产大检查、三年行动巩固提升专项行动、自建房安全专项整治等，深刻汲取“321”东航航空器飞行事故和“429”湖南长沙自建房倒塌等事故教训，进一步做好党的二十大全镇安全防范工作,防范遏制各类生产安全事故发生，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。现就做好党的二十大安全防范工作通知如下:一、切实提高站位，增强做好安全防范工作责任感和使命感防范化解重大安全风险、为党的二十大胜利召开营造良好安全环境是我们必须完成好的重大政治任务。党的二十大是在我们党开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标迈进新征程的重要时刻召开的一次十分重要的大会，是党和国家政治生活中的一件大事，做好保安全、护稳定意义重大、责任重大。各村委（社区）、各企事业单位要清醒认识当前安全生产面临的形势，切实提高政治站位，站在树牢“四个意识”、坚定“四个自信"、坚决做到“两个维护”、坚持“两个至上”的政治高度,深刻认识抓好党的二十大安全防范工作的极端重要性，要针对安全生产事故主要特点和突出问题，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生，强化底线思维，强化督导检查，层层压实责任，分级分口把守，深入基层一线，把各项安全防范工作落细落小落实，消除监管盲区、堵塞管理漏洞，防范各类事故，确保实现“大事不出、中事不出、小事少出”目标。二、始终绷紧安全这根弦，把安全生产大检向查引深入深化各村委（社区）、各企事业单位要按照要求持之以恒深入开展地毯式、全方位、无死角安全生产大检查。突出易引发重大事故的环节，组织开展全面自查自改，做到不留死角、不留盲区。要抓好监管执法，紧盯可能造成群死群伤的重点行业领域，动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，重点针对企业主体责任不落实导致管理混乱、行业乱象、违法行为屡禁不止、事故多发等重点难点问题，采取“四不两直”、明查暗访等形式深入排查整治，严厉打击各类违法违规行为。各负有安全监管职责和行业主管部门要及时曝光部门大检查发现的突出问题和典型案例。同时在党的二十大召开前后还将开展大检查工作“回头看:各村委（社区）、各企事业单位也要结合实际加大排查整治和督导检查力度，对事故易发多发的薄弱地区、部位和环节驻点督导，严防盲区漏洞，严防发生重特大安全事故和造成恶劣影响的事件,确保安全稳定。三、高度重视，营造浓厚氛围，严格落实安全生产工作十五条硬措施各村委（社区）、各企事业单位要高度重视，营造浓厚氛围，组织学习好、领会好、宣传好十五条硬措施及其自治区、南宁市、县实施意见，大力营造支持推动十五条措施落实的浓厚氛围；要逐条对照十五条硬措施，严格落实地方党委安全生产责任、地方政府安全生产责任和部门安全监管责任；镇对履职不到位导致发生较大以上生产安全事故的，将严肃追究领导责任和监管责任。要强化落实企业主要负责人第一责任人责任；要深入扎实开展安全风险隐患排查整治；要牢牢守住项目审批安全红线、严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理；要重拳出击开展“打非治违”、坚决整治执法检查宽松软问题、着力加强安全监管执法队伍建设；要重奖激励安全生产隐患举报、严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为；要统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。四、制定时间表、路线图，推进安全生产专项整治三年行动圆满收官各村委（社区）、各企事业单位要紧紧围绕安全生产专项整治三年行动总体工作部署，严格按照*镇安全生产专项整治三年行动巩固提升总体实施方案要求，深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实；着力开展城镇燃气安全排查整治、危化品安全风险集中治理、自建房重大火灾风险合力攻坚治理；要深刻汲取“321”东航航空器飞行事故和''429''湖南长沙自建房倒塌、县有限空间死人等事故教训，举一反三，全面排查整治重点行业领域及人员密集场所安全风险隐患，做到“横向到边、纵向到底“，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，强化标本兼治措施，确保安全生产专项整治三年行动圆满收官。五、强化监管，突出抓好重点行业领域安全防范各级各部门各单位要深刻汲取事故等教训，精准把握本地区、本行业领域的安全风险和安全生产规律的特点，认真履行属地监管、综合监管、行业监管职责，突出重点行业领域、重点企业、重点部位和重点环节，继续强化重点行业领域安全生产监管，全面落实安全防范措施。危险化学品方面，重点检查企业生产、储存、运输等各个环节，严厉打击各类非法生产经营行为，严防和杜绝危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。盯紧盯牢“两重点一重大”企业，突出动火作业安全措施管控，严格落实节假日动火作业提级管理制度。城镇燃气方面，要深刻汲取今年以来各地燃气泄漏爆燃事故教训，深入实施全镇燃气安全排查整治，要组织开展燃气安全管理各环节隐患排查，全面摸清燃气安全底数，集中整治燃气安全突出问题；督促落实预防非职业性一氧化碳中毒“六到位”（即：入户安检到位、隐患整改到位、市场整治到位、医疗救治到位、宣传工作到位、责任追究到位）工作落实情况，要督促送气企业做好各项工作。居民自建房方面，要全覆盖开展农村房屋、城镇自建房、涉及公共安全的自建房和既有的公共建筑等隐患排查，突出用于生产经营的自建房加层、改扩建、改变用途、审批造假等整治重点，依法严厉打击擅自施工、擅自改变房屋主体结构、审批造假等违法违规行为，切实整治消除自建房安全隐患。道路交通方面，要全面推进道路交通安全综合治理提升行动,加大上路执勤执法力度，重点对“两客