河南省土地开发整理项目预算编制暂行规定.ppt

宣宣 贯贯 学学 习习河南省土地开发整理项目预算编制暂行规定河南省土地开发整理项目预算定额标准河南省土地开发整理项目预算定额标准暂行规定n各位领导、各位同学：大家好！n受河南省土地开发整理中心和河南省土地开发整理项目预算定额标准研究课题组的委托，和各位领导、各位同学共同学习河南省土地开发整理项目预算编制暂行规定施工机械台班费定额。预算编制暂行规定预算编制暂行规定学习学习财政部、国土资源部文件财政部、国土资源部文件财建财建2005169号号关于印发关于印发土地开发整理项目预土地开发整理项目预算定额标准算定额标准的通知的通知2005年年4月月1日起执行日起执行2005.4.21省财政厅、省国土资源厅文件省财政厅、省国土资源厅文件豫财综豫财综2010110号号关于印发关于印发河南省土地开发整理项河南省土地开发整理项目预算定额标准目预算定额标准(试行试行)的通知的通知2011年年2月月1日起执行日起执行2010.11.231基本情况介绍基本情况介绍 1、2005年由财政部、国土资源部土地开发整理项目预算定额标准联合颁布试行以来，为国家土地开发整理项目的预算编制与审查、资金的管理与监督起到了积极的作用，同时也推动了河南省土地整理项目的开展。 2、国土资源部预算定额标准编制是以北京地区为基础，参考8个省份（不含河南省）为重点，参考国家其他行业定额标准制定的，而使用的范围却是面向全国。因此预算定额标准的地区针对性并不强，特别是真对我省生产效率和工程内容情况，不相适应，造成我省土地整理项目缺少充足可靠的计价依据。1基本情况介绍基本情况介绍 3、国土资源部预算定额标准已经试用5年多，目前已经不够客观反映土地开发整理项目的实际情况。根据目前掌握的情况，北京、陕西、山东、湖南、四川、辽宁、吉林、黑龙江、江苏等省市已经出台了本省市的土地开发整理项目预算定额标准。 4、为了合理确定河南省土地开发整理项目工程造价，规范计价行为，其有利于河南省加强对工程投资的控制与管理，更好地开展河南省土地开发整理项目工作。1重要意义重要意义 预算定额标准是我省土地开发整理项目资金预算管理的一项基础工作，对于加强我省土地开发整理工程建设项目全过程管理，提高项目决策的科学化水平，合理确定建设规模，严格控制建设投资，推进技术进步，提高投资效益，具有重要意义 。预算定额标准是为规范项目投资规模控制、估算、概算、预算、决算编制等一系列工作的标准化、规范化和制度化提供基础保障，为项目投资决策提供依据；引导地方科学合理使用土地开发整理资金，保证工程质量，切实发挥投资效益，实现土地资源的可持续利用 。预算编制暂行规定预算编制暂行规定学习内容学习内容一、总则；二、预算文件的组成 ；三、预算项目的划分 ；四、预算费用构成 ；五、预算的编制方法及计算标准 ；六、预算的表格及格式。 预算编制暂行规定预算编制暂行规定学习内容学习内容 第一章第一章 总总 则则1.预算编制暂行规定预算编制暂行规定总则n为适应适应财政预算体制改革和实行部门预算管理的要求，规范土地开发整理项目预算的编制，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用，依据有关法律、法规和政策等制定本规定；n本规定适用适用于国家和地方投资的土地开发整理项目；n河南省土地开发整理项目预算项目预算，由项目承担单位组织有关人员或单位进行编制编制，预算编制单位对其编制质量负责质量负责；n本规定由河南省财政厅、国土资源厅负责管理与解释管理与解释。n变化情况：本规定适用适用于中央或中央参与投资的土地开发整理项目；本规定由财政部、国土资源部负责管理与解释管理与解释。 预算编制暂行规定预算编制暂行规定学习内容学习内容第二章第二章 项目预算文件的组成项目预算文件的组成2 预算编制暂行规定预算编制暂行规定封面、扉页和目录n预算文件的封面和扉页应按规定格式按规定格式制作。n扉页应有项目名称、项目预算承担单位、编制单项目名称、项目预算承担单位、编制单位位名称并加盖印章，负责人、编制人、复核人员负责人、编制人、复核人员姓名姓名并加盖印章加盖印章，编制日期编制日期等内容。n目录应按预算表的表号顺序表号顺序编排。2 预算编制暂行规定预算编制暂行规定预算编制说明n项目概况项目概况 说明项目的性质、类型、总规模（其中：开发、整理、复垦规模）； 项目的地点及地貌类型，预计净增耕地面积，预计净增耕地面积占总面积的比例； 项目工程布置形式、工程内容及工程量、主要材料总用量，施工总工期； 项目预算总投资，资金来源情况，按年度说明项目实施内容及分年度投资计划等。2 预算编制暂行规定预算编制暂行规定预算编制依据1、编制原则和依据。2、人工预算单价，主要材料，施工用电、水、风、砂石料、客土等基础预算价格的计算依据。3、主要设备价格的编制依据。4、指标、定额、费用计算标准及依据。5、拆迁补偿费的编制说明，包括拆迁规模、补偿标准的参考依据。6、项目规划设计图纸、说明及相应批准文号。7项目施工组织设计或施工方案。2 预算编制暂行规定预算编制暂行规定预算编制说明8 8、主要工程量计算及说明。（原、主要工程量计算及说明。（原）9 9、其他有关依据。、其他有关依据。 （删除（删除）n其他需要说明的事项 主要说明项目的建设优势及预算编制中需特殊说明的事项，其他与预算有关但未能在表格中反映的事项。（原（原）预算编制暂行规定预算编制暂行规定预算表格及填制 项目预算应按统一的预算表格计算和填制。预算表格：表现形式稍有的改动、删减和合并：工程施工费预算表和单价表中增加了“材料价差及未计价材料费 ”，把原表3-1直接费预算表、表3-1-1直接费工程费预算表，表3-2间接费预算表，替换为表3-1分部分项工程单价分析汇总表和表3-2工程施工费分解表。除表5-4拆迁补偿费预算表保留外，其余表5-1表5-3、表5-5全部合并为表5。预算附表：增加了主要材料运杂费计算表，次要材料预算价格计算表和混凝土、砂浆单价计算表。 预算编制暂行规定预算编制暂行规定学习内容学习内容第三章第三章 项目划分项目划分 3 预算编制暂行规定预算编制暂行规定预算项目划分工程各部分设一、二、三、四共4个等级项目。一级项目仍为土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程及其他工程4部分划分，其中二、三、四级项目可结合项目具体情况作必要的增删。四级列项顺序：土（石）方开挖，土（石）方回填，垫层，砌石，混凝土，钢筋等。更改了原项目划分表中“技术经济指标”部分单位错误。 3 预算编制暂行规定预算编制暂行规定预算项目划分单项工程：单项工程是建设项目的组成部分。具有独立的发挥生产能力或效益。如：农田水利工程、田间道路工程等。单位工程：单位工程是单项工程的组成部分。不能独立发挥生产能力，单具有独立施工条件的工程，一般以建筑物及安装来划分。如农田水利工程中的排灌工程、农用井工程等。分部分项工程：分部分项工程是单位工程的组成部分，分项工程是建设项目最基本的组成单元，如最简单的施工过程。如：土石方开挖、土石方回填等。 3 预算编制暂行规定预算编制暂行规定预算项目划分n建建设设项项目目n单项工程单项工程n单项工程单项工程n分部工程分部工程n单位工程单位工程n单位工程单位工程n分部工程分部工程n分项工程分项工程 预算编制暂行规定预算编制暂行规定学习内容学习内容第四章第四章 费用构成费用构成 4 预算编制暂行规定预算编制暂行规定费用构成 4 预算编制暂行规定预算编制暂行规定工程施工费 4 预算编制暂行规定预算编制暂行规定设备购置费设备购置费（即设备费）包括设备原价、运杂费、运输保险费和采购及保管费。n一、设备原价1.国产设备，其原价指出厂价。2.运至工地后的组装费用，应包括在设备原价内。n二、运杂费指设备由厂家运至工地安装现场所发生的一切运杂费用。包括运输费、调车费、装卸费、包装绑扎费及可能发生的其他杂费。 4 预算编制暂行规定预算编制暂行规定设备购置费三、运输保险费指设备在运输过程中的保险费用。四、采购及保管费指在负责设备的采购、保管过程中发生的各项费用。主要包括：1.采购保管部门工作人员的基本工资、辅助工资、工资附加费、劳动保护费、教育经费、办公费、差旅交通费、工具用具使用费等。2.临时仓库、转运站等设施的运行费、维修费、固定资产折旧费、技术安全措施费和设备的检验、试验费等。 4 预算编制暂行规定预算编制暂行规定其他费用 4 预算编制暂行规定预算编制暂行规定不可预见费n不可预见费在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预见因素的变化而增加的费用。 预算编制暂行规定预算编制暂行规定学习内容学习内容第五章第五章 编制方法及计算标准编制方法及计算标准 5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定基础单价编制篇基础单价编制包括：基础单价编制包括：n一、人工预算单价编制一、人工预算单价编制n二、材料预算价格编制二、材料预算价格编制n三、电、风、水预算价格编制三、电、风、水预算价格编制n四、施工机械使用费编制四、施工机械使用费编制 5 预算编制暂行规定预算编制暂行规定人工预算单价调整人工预算单价调整n人工费，指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用，人工费，指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：内容包括：(1)基本工资，基本工资，(2)辅助工资，辅助工资，(3)工资附加费。工资附加费。n人工费为人工预算单价与完成定额单位人工数量的乘积，人工费为人工预算单价与完成定额单位人工数量的乘积，是直接工程费的重要组成部分，一般占直接费的是直接工程费的重要组成部分，一般占直接费的15%左右左右n人工预算单价，不等同于工人工资，仅为编制项目预算使人工预算单价，不等同于工人工资，仅为编制项目预算使用。用。n人工预算单价调整过程。人工预算单价调整过程。 5人工预算单价人工预算单价调研（省（省(区、市区、市)最新建筑工程最新建筑工程 ）省、自治区省、自治区调整情况调整情况执行日期执行日期河北河北调整为调整为23234545元元/ /工日工日2006-102006-10山西山西调增为调增为20%20%2007-012007-01吉林吉林调整为调整为46465656元元/ /工日工日2008-012008-01江苏江苏调整为调整为37374040元元/ /工日工日2006-082006-08安徽安徽调整为调整为3939元元/ /工日工日2008-012008-01河南河南调整为调整为4343元元/ /工日工日2008-012008-01广东广东造价管理机构发布的参考价造价管理机构发布的参考价2007-082007-08四川四川各县人工费调整系数从各县人工费调整系数从59%59%到到126%126%不等不等2007-072007-07陕西陕西调整为调整为36364242元元/ /工日工日2008-012008-01 5人工预算单价人工预算单价调研（省省(区、市区、市)公路建设项目公路建设项目 ）地区地区20072007年标准年标准原标准原标准增加比率增加比率/%/%河北河北46.8546.8516.5816.58182.57182.57河南河南43.8943.8916.8416.84160.63160.63安徽安徽43.3543.3516.816.8158.04158.04山东山东46.0646.0617.0217.0217.9417.94170.62170.62湖南湖南45.4545.4516.7816.78170.86170.86浙江浙江52.4252.4216.0216.02227.22227.22广东广东48.8848.8862.0262.0220.120.123.8723.87141.64141.64四川四川42.8142.8179.2979.2915.8715.8721.8921.89169.75169.75新疆新疆59.7959.79119.81119.8126.3126.3137.6837.68127.25127.25青海青海6565898920.8520.8532.432.4211.75211.75宁夏宁夏45.145.117.7417.7419.0319.03152