中国资本市场应进一步全面开放.docx

推进新时代更高水平对外开放“中国开放的大门只会越开越大。”近年来，我国领导人在多个国际场合反复强调，对外开放是中国的一项基本国策,任何时候都不会动摇。在近日闭幕的2022年中国国际服务贸易交易会上，习近平主席的贺信再度向世界传递出了中国坚定推进高水平开放的信心和决心。回望党的十八大以来的这十年，我国金融业在改革中发展、在开放中进步、在合作中共赢，正按照国家新一轮高水平对外开放的统一部署，引进来与走出去并举，实现更大范围、更高层次的金融开放。目前，我国已形成了覆盖银行、证券、保险、信托、基金、期货等领域，种类齐全、竞争充分的金融体系。截至2022年6月末，我国金融业总资产达407.42万亿元，其中，银行业机构总资产为367.68万亿元，规模位居全球第一，保险业机构总资产26.64万亿元，位居全球第二，成就有目共睹。近年来，我国金融业对外开放步伐明显加快。2018年以来，在国务院金融委的统筹协调下，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等部门先后宣布并推动实施了50余条具体开放措施，彻底取消了银行、证券、基金管理、期货、人身险领域的外资持股比例限制，大幅扩大外资金融机构业务范围，降低资产规模、经营年限以及股东资质等方面的限制。我国金融市场也正以更为开放的姿态欢迎外资参与。资本市场双向开放持续扩大，让全球市场为之振奋。A股平稳纳入富时罗素、标普道琼斯指数系列，纳入明晟(MSCI)因子提高到20%o中国债券纳入全球三大主流债券指数，吸引了更多长期资金流入。人民币的国际地位在金融交易领域越来越被接受。过去十年，金融开放的一系列成就见证了我国金融业稳健发展、全面深化改革所取得的显著成效。目前，中外资银行保险机构的经营范围已经基本实现一致。首家外资独资保险控股公司、首家外资独资人身险公司、首家外资控股理财公司、首家外资独资保险资产管理公司等相继成立。根据银保监会数据，截至2022年5月末，外资银行在华共设立了41家外资法人银行，116家外国银行分行和134家代表处,营业性机构总数919家。境外保险机构在华共设立了67家外资保险机构和80家代表处。向前眺望，我们从金融大国向金融强国迈进的征程已然开启。中国经济高质量发展需要实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面，这对金融业开放提出了更高的要求。金融业迈向更高水平开放，一方面要苦练“内功”，进一步深化金融业改革，提高我国金融业整体竞争力，夯实我国金融市场平稳健康发展的基础。另一方面，要强化“外功”，继续完善准入前国民待遇和负面清单管理制度，完善相关政策安排，为外资展业创造更好的营商环境。此外，金融业迈向更高水平的开放，不但要“跑得快”，还要“走得稳”。要持续完善风险防控体系，在不发生系统性金融风险的前提下进一步扩大开放。通过补齐金融科技监管短板，不断提高金融监管的专业性和有效性，不断提升金融服务实体经济的能力和水平，为构建新发展格局提供强劲动能。站在新的历史起点，一个更加开放的中国正在阔步走来。无论国际形势如何风云变幻，无论新冠肺炎疫情带来何种冲击，中国依旧按既定节奏履行承诺，以真抓见实效的态度和决心，持续扩大金融开放，与全球金融深度交融，与世界经济伙伴携手同行，向着新时代更高水平的对外开放进发。