关于开展安全生产打非治违的工作方案.docx
关于开展安全生产打非治违的工作方案为严厉打击安全生产领域非法、违法行为和治理纠正生产经营单位违规、违章行为，进一步改善安全生产发展环境,有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故，经局领导研究决定，城管局集中开展整治、纠正违规违章行为专项行动，特制定本方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想。深入贯彻落实习近平总书记安全生产工作指示精神，认真执行市委、市政府及上级城市管理行政主管部门关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持科学发展、安全发展，扎实开展打非治违专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的各类事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全。（二）工作目标。非法违法行为得到遏制，防范较大以上事故能力进一步增强；违规违章现象得到有效治理，降低事故总量；各队办监管责任切实得到强化，各行业安全保障水平进一步提高；安全生产主体责任得到全面落实，安全管理水平进一步提升；安全发展的社会舆论氛围更加浓厚，安全生产法治秩序进一步完善。二、组织领导为确保专项行动顺利开展，取得实效，城管局成立“打非治违”行动工作领导小组。组长：副组长：成员：各部门、队办负责人领导小组办公室设在局办公室，具体负责协调、组织实施专项行动；负责工作信息的汇总和上报等主要工作。三、工作内容(1)属于“两违”范围内的各种违法违规行为；(2)流动商贩的占道经营和门店的出店经营行为；(3)破坏市政设施设备及未经许可的市政占道行为；(4)隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；(5)违背执法程序和不文明执法的行为；(6)其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。各部门、队办位要结合实际，对近年来发生的各类事故进行深入分析，将其他可能导致事故多发的非法违法行为也列为重点打击的内容，确保专项行动取得实效。四、工作步骤各部门、队办自查自纠与局工作领导小组督查相结合,全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合的方式。专项行动从即日起至8月底结束。（一）落实方案，自查自纠1、各部门、队办要按照本方案要求，结合实际制定部门实施细则，通过各种方式，大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义，切实提高开展“打非治违”行动的自觉性和主动性。2、各部门、队办要对所辖范围内的非法违法生产经营行为进行认真清理、检查，督促商家全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。（二）联合执法，集中整治1、各部门、队办要对专项行动检查情况进行认真梳理，对影响安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析，采取强有力的措施，集中整治。把解决当前的问题同建立规范的安全生产执法秩序密切结合起来，有针对性的研究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施。2、各部门、队办要组织开展安全生产大检查，通过多种形式的检查、督查，进一步加大安全生产执法力度，对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为予以严厉打击,有效预防事故发生。各部门、队办要按照统一部署和安排，采取交叉检查、跟踪检查等方式，对开展“打非治违”专项行动情况进行全面督查，及时发现、解决存在的突出问题，堵塞漏洞，推动本系统“打非治违”专项行动深入开展。要针对城市管理领域特点，对重点地区、重点环节和突出问题开展专项检查和抽查，落实行业监管责任，加强督促指导，确保城市管理领域“打非治违”专项行动取得实效。各部门、队办对“打非治违”专项行动情况进行全面回顾，查找工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固工作效果,建立长效机制，认真总结，形成文字材料，于8月15日前报送局办公室五、工作要求（一）宣传动员，营造氛围局属各单位要对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传,营造良好社会氛围。要引导广大职工和人民群众积极参与、支持“打非治违”工作。要加强社会和舆论监督，对非法违规行为导致的事故要及时公开曝光、从快从严查处。（-）突出重点，严厉打击要抓住关键环节，明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击,依法严惩。要进一步强化执法责任和措施，要始终保持“打非治违”的高压态势，强化源头治理。在严厉打击、严肃纠正非法违规行为的同时，要讲方法、讲政策，严格依法依规，将查处非法违规行为与强基础、转作风、树形象”专项行动结合起来，妥善处理事关人民群众切身利益的具体问题，切实维护社会稳定。(S)标本兼治，注重实效要将集中开展“打非治违”专项行动与事故隐患排查治理相结合，与安全生产标准化建设相结合，切实提高安全保障能力，推动“打非治违”活动扎实深入开展。要坚持标本兼治，紧紧抓住本系统安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。(四)严格措施，严格问责局属各部门、队办“打非治违”工作要按照局领导小组办公室的统一要求组织落实，并作为年终目标责任制考核的重要依据。因工作措施落实不力，出现责任事故的，将根据情节轻重依照相关规定追究相关责任。“打非治违”专项行动领导小组全面负责指挥、协调、督办“打非治违”专项行动，小组办公室具体负责相关日常工作。局属各队办对应成立工作领导小组负责工作落实，主要负责人要具体研究，帮助协调解决有关问题，深入基层督促指导，分管领导亲自抓具体负责。
