暑期中小学生防溺水工作方案.docx

暑期中小学生防溺水工作方案为贯彻落实省、市、县领导关于预防学生溺水事件批示精神和省、市暑期中小学生防溺水工作方案要求，深刻汲取教训，有效防范暑期中小学生溺水事故，保障中小学生生命安全，结合我镇实际，特制定本工作方案。一、工作目标坚持群防群治、疏堵结合、源头治理，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标志，重点人群有人监护，有效遏制中小学生溺水伤亡事故的发生。二、主要任务（一）开展各方责任包保行动。各村，镇直相关部门要切实加强学生防溺水工作的组织领导，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求，逐级压实学生防溺水工作责任。各村要按照政府防溺水工作专班要求，成立由村委会牵头，一名村干部、一名教育系统干部职工、一名民警（辅警）、一名志愿者参与的暑期安全工作专班。工作专班要统筹村党员、网格员等力量，联系对接相关部门，负责组织暑假期间辖区内防范未成年人溺水等安全教育宣传、未成年人安全包保，以及结合村实际组织开展假期托管、文化活动等工作，确保每一名未成年人都纳入包保范围。各村,镇直相关部门要结合实际制定工作方案，明确人员和措施。（二）开展集中宣传教育行动。一是抓好社会面宣传。各村，镇直相关部门要在水域沿线张贴宣传标语、悬挂横幅,设置防溺水警示牌。采取警示片、小视频、发行相关刊物等多种活动形式、运用村村响广播、流动宣传车、小喇叭等相关载体，在假期开展全方位宣传，向家长、学生密集宣传防溺水“六不准”“四知道”等内容，提高学生和家长安全防范意识。二是开展入户宣传。各村干部、包保干部要到留守儿童、单亲家庭学生家中，面对面开展学生防溺水安全知识宣传，打通安全宣传的“最后一米”。三是抓好学生及家长宣传。各中小学（幼儿园）要组织开展防溺水安全提醒“五个一”行动（一封家信、一次家访、一场家长会、一张家长责任书、一通家庭电话回访），提醒家长和学生珍爱生命、预防溺水。建立假期家校安全联系机制，老师要通过班级群定期与家长（监护人）沟通联系，高频次提醒督促家长（监护人）切实履行学生离校期间的提醒教育和监管责任，准确掌握暑期学生动向，做得“知去向、知同伴、知内容、知归时“，严防出现监管真空。（S）开展重点水域排查治理行动。各村要对辖区内所有水域进行全面排查，建立辖区内所有水域登记制度和巡查制度，实行台账化管理，认真填报学生经常性戏水的重点水域排查情况登记表及水域巡查记录表，对发生过溺水事故、高中风险重点水域设立醒目的永久性警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，责任到人，分片负责。各村要联合相关部门加强对河、库等水利设施和堰塘及临时取土形成的水塘（坑）的安全管控和巡查检查，在重点水域的显著位置设置安全警示牌，在涉水区域因地制宜设置安全隔离带和必要防护设施，合理预置救生圈、绳索、竹竿等应急救援物口口口O（四）开展重点水域巡查值守行动。一是开展综合巡查值守。镇工作专班要结合汛期巡堤查险工作，组织党员干部、民兵、社会应急救援力量、志愿服务组织等组成联防巡查队伍，加强水域监管和巡逻巡查，发现危险涉水行为及时劝离，管控教育。二是开展专项巡查值守。各村要对重点水域、重点时段落实专人定点巡查值守。要成立巡查专班，镇巡查专班按照每日一次对重点水域开展巡逻巡查，每周不少于两次对村巡查开展督导检查。村巡查专班按照每日一次对辖区内水域开展全覆盖巡查，制定防溺水专项巡查计划，并做好台账记录。三、工作要求（一）加强组织领导。各村，镇直相关部门要牢固树立“人民至上、生命至上”理念，行成政府领导、部门联动、依法监管、社会参与的防溺水联动工作机制，将暑期学生防溺水工作作为当前的一项重要任务。要结合各自实际，制定细化方案，落实任务，确保工作落到实处。（二）加强协调联动。各村，镇直相关部门要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又要加强沟通、密切配合。（三）加强督办检查。对因工作不细不实、措施不到位、重点水域漏管失控造成重大安全事故或恶劣社会影响的，依规依纪依法严肃追究相关单位和责任人的责任。镇工作专班将采取“四不两直”方式，就工作落实情况开展明查暗访。附件：相关部门职责清单镇政府：充分发挥协调、督查作用，定期排查、重点督办、跟踪问效，并将各村、镇直有关单位履行防溺水职责情况纳入工作考核内容。中心校：在全镇中小学（幼儿园）开展预防学生溺水专项行动，指导各学校加强防溺水安全教育，落实防范学生溺水的各项措施，把预防中小学生溺水工作落实情况作为学校年度考核的重要内容；督促指导学校强化家校联系，增强家长或监护人预防中小学生溺水的安全意识。中小学（幼儿园）：各学校要切实担负起在校学生安全工作第一责任人的责任，学校上课期间一律实行封闭管理。加强对学生的出勤管理，对缺课的学生要查明原因，及时与家长取得联系，严防学生上课期间外出游泳。加强寄宿生的教育和管理，避免课外到河边玩耍或下水游泳。加强学生午间休息时间段的监管，建立午间教师值班制度，不得随意调整作息时间。加强学生集体外出活动的管理，如有开展学生集体外出活动，必须严格执行报批制度。要将防溺水安全教育作为学校中心工作抓紧抓好，纳入学校课程计划，重点抓好“十个一，宣传教育工作。同时，学校要落实利用上、下午放学前最后一节课对所有学生进行“每天5分钟”防溺水安全教育，给每位学生发放防溺水宣传教育单，切实增强学生安全意识和自护自救能力，要教育学生熟知背诵和严格遵守“六不”（即：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救）和“四知”（知去向、知同伴、知内容、知归时）的纪律要求，时刻注意安全，珍爱生命。派出所：将预防中小学生溺水工作作为公共安全的重要内容，加强工作指导，提升应急处置能力；深入开展中小学生溺水不稳定因素排查化解，会同有关部门依法打击非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等违法行为；加强中小学生溺水事故的调查和现场处置。卫生院：要把溺水救援纳入暑期重要业务，配备相关救援教具、救护人员、急救物品。联合相关部门组织开展防溺水事故救援的演练或培训。各村委会：各村委会要组织开展对辖区所有可能发生溺水事件的河流、水库、水渠、水塘、采砂坑、渔塘等水域进行全面摸排，明确管理责任。按照“谁管理、谁负责”的原则，所有危险水域周边均要设置醒目的安全警示牌、安全隔离带、防护栏等，并配备必要的救生圈、竹竿、安全绳等应急救生设备，及时修复损坏的警示标识和防护设施。要结合实际，建立有针对性巡查看护制度，充分发挥村两委的作用，成立专兼职监督管理员队伍，对危险性大的有水坑塘、河道、闸口和汛期蓄水坑塘，明确专人管理看护。特别是在周末、暑假等溺水事件易发期，要加大巡查频次，坚决制止学生私自下水游泳玩耍，对采取措施后仍不听劝告的，可请求派出所协助。安排人员加强重点时段值守巡查，制定巡查计划，做好巡查记录。加强对辖区内居民群众的教育，督促家长切实担负起监护责任。